全面预算管理产生于上世纪20年代的美国,在上世纪80年代后开始被一些大型企业广泛采用,逐渐成为了企业一种重要的管理手段,而全面预算管理在我国是随着改革开放,中西方交流不断加深、中国市场化程度不断加深的背景下被引进的,到上世纪末随着信息技术的发展、会计电算化程度迅速在企业中普及的情况被我国企业开始采用并深入研究的。全面预算管理是在预算管理的基础上衍生出来的,它反映了企业为了实现企业战略目标与经营目标而按照一定方法对未来某一时间内的所有企业经营活动的安排,全面预算管理涵盖了企业经营活动的所有环节,包括经营活动、筹资活动、投资活动,人力资源管理活动。全面预算管理相比传统的预算管理以财务为中心,全面预算管理强调全员参与、全过程管理、全面反映、与动态环境相衔接。全员参与是指相比传统预算管理主要由财务人员参与预算管理,全面预算管理强调企业每一人都是预算管理的主体,从预算管理的组织设计、预算的编制、预算的调整、预算的执行、预算的监督、预算的考核、预算的分析每一个管理环节,企业各个部门的员工都参与其中,一方面是更好的将公司经营目标细化、落实,变得更具有可执行性,另一方面通过调动员工参与预算管理的积极性,更好完成预算指标;全过程管理是指相比传统预算管理往往在年初编制好预算后,在后续的全年经营过程中预算管理人员较少参与预算的执行、调整、控制、监督、考核和分析,全面预算管理强调预算管理的全过程管理,预算管理人员应该对预算管理的每一个细节进行管理从而保证整体预算目标的实现;全面反映是指相比传统预算管理往往由财务人员主导重点反映企业财务状况,全面预算管理强调全面反映是预算管理应贯穿于企业全部经营活动,不仅要反映财务活动,还要反映企业的经营活动、筹资活动等内容;与动态环境相衔接是指相比传统预算管理以财务为中心注重企业内部环境而忽略企业外部环境,全面预算管理强调将企业的经营管理与企业的内外部环境同时连接,重视内外部环境的变化对企业带来的影响,及时调整企业战略适应新的市场环境。基于此,本文首先介绍了论文的研究背景和研究意义,指出了A公司全面预算管理体系构建和实施的必要性;随后通过对全面预算管理理论产生和国内外研究状况进行了论述,全面、系统的介绍了全面预算管理的含义、特征、功能和管理流程,并以A公司为例,叙述了企业的基本情况、当前预算管理状况、预算管理中存在的问题并对问题原因进行了分析,结合全面预算管理理论相关内容以及A公司实际情况对A公司全面预算管理系统进行了重新构建,从预算管理组织设置、预算编制与调整、预算监督与执行、预算分析与考核上做了详细的论述;最后,对论文进行了总结,对研究过程中的不足和对未来的展望进行了论述。希望经过本文的研究,能为A公司全面预算管理的构建和实施提供参考和借鉴。