人口老龄化背景下的养老问题日益成为一个严峻的社会问题，传统的养老方式已不能满足现实需求。居家养老整合了家庭养老和机构养老的优势，是一种符合当前中国国情老年人传统文化观念的新型养老模式。与此同时，我国当前正处于社会主义市场经济体制的转型时期，各个利益群体的日益凸显的矛盾、各种社会问题的爆发以及公民权利意识的增强给当前的政府带来了巨大压力。而政府具有为公民提供公共服务、完善社会管理、促进社会化服务体系建立等社会公共服务的职能，在党的十八大全面建成小康社会的口号下，这一职能显得尤为突出与重要。因此，在提升社会福利和公共服务的前提下，政府也在寻求执政方式的转变。而此时民间组织正在壮大与发展，加上西方发达国家以及香港特区政府购买居家养老服务成功经验的诱导，我国政府购买居家养老服务政策应运而生。本文立足于东莞市政府购买居家养老服务的实践，在福利多元主义理论和有限政府理论的基础上，以东莞市普惠社会工作机构介入中堂镇居家养老服务为例，从社会发展的视角全面深入分析了政府购买居家养老服务政策实施的背景、内容、运行机制等政策过程及其成效与限度。在结合东莞市的实际情况与借鉴香港特区成功经验的基础上，提出了改进政府购买居家养老服务的政策性建议。因此，从社会福利的视角来看，本研究不仅具有理论指导意义，并且对社会转型时期我国不断推广政府购买居家养老服务具有借鉴意义。另外，对社会工作介入政府购买居家养老服务问题进行探索也是推进社会工作本土化的有效尝试，具有重大的研究意义。