近年来，越来越多的学者专注于证券民事赔偿诉讼的研究，以期更好地保护投资者的利益。相比之下，证券行政处罚的研究著作甚少。笔者结合我国的证券实践情况，认为当下大力推行证券民事赔偿诉讼将会面临种种困境，短时间内难以克服，因此，重述证券行政责任具有现实意义。梳理2007年至2010年公布的行政处罚决定书，笔者发现证监会逐年加大对内幕交易的惩处力度，然而即便如此，内幕交易仍然屡禁不止，成为证券市场的“顽疾”。笔者在其他学者研究的基础上，从证券行政责任的必要性入手，结合中国证券市场的实际，说明证券行政处罚在保护投资者方面具有得天独厚的条件，应该充分发挥该制度的效用。文中着重阐述内幕交易行政处罚在实践中存在的问题，运用实证研究方法和比较分析法，尝试提出完善证券内幕交易行政处罚的建议，以更好地达到威慑违法者、保护投资者的目的。第一章概述证券监管行政处罚，整体上把握对证券监管行政处罚的认识。笔者认为证券集中统一的监管模式决定了证券行政处罚的重要性。第二章论述证券监管行政责任的必要性。首先，从“证券民事赔偿诉讼研究热”的现象入手，笔者认为证券民事赔偿诉讼面临短时期内无法克服的种种困境。其次，重申了行政责任在《证券法》中的主导地位，突出行政处罚的优势，认为行政处罚在维护证券市场秩序、保护投资者，有着证券民事赔偿诉讼无可比拟的优势。证监会也主要通过行政处罚手段来打击证券市场违法违规行为，使被监管者承担行政责任。第三章介绍内幕交易行政处罚的现状及存在的问题。本章根据2007年至2010年公开的行政处罚决定书，通过实证研究的形式展现我国内幕交易行政处罚的整体情况，归纳内幕交易行政处罚存在的五个问题：一是内幕交易证明标准过高；二是处罚力度轻且类型单一；三是证监会的独立性和执法资源不足；四是信息披露机制不完善；五是外部监督奖励机制缺失，保护投资者动力不足。第四章是完善内幕交易行政处罚的建议。在前文论述的基础上，笔者认为应该适度降低内幕交易的证明标准；提高处罚力度，各种处罚措施实现有机结合；明确证监会的法律地位；健全企业内控，完善信息披露机制；建立投资者公平基金，激励社会大众共同参与打击内幕交易。