基于产业结构调整的兵团人才结构优化研究

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党的十六大提出的人才强国战略,这是党在新时期为加快经济增长方式转变、实现“又好又快”发展、建设社会主义现代化国家做出的重大战略决策。根据我国“十一五”规划要求,推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变,这种转变以产业结构调整是核心,以人才结构调整是主线。经济增长方式的转变,从生产要素角度看,是常规生产要素向人才资本转变的过程;从产业结构变动角度看,是劳动密集型产业向技术知识密集型产业变化的过程。兵团社会经济“十五”规划提出的产业结构调整和“人才强兵团”的战略目标。产业结构的调整要求相应人才结构与之相适应。一方面,区域产业结构调整优化要更多依赖人才资本的贡献,要更重视产业结构的知识附加值、技术水平的不断提高;另一方面,人才资源的有效开发和合理配置又为产业结构调整优化提供了强有力人力支撑,人才资本强大的溢出效益推动产业结构自发地向高级化方向有序演进。因此,本文以我国产业结构战略调整和建设创新型社会为背景,立足知识经济时代产业结构调整对人才的客观需要,围绕兵团社会经济“十一.五”规划提出的产业结构调整和“人才强兵团”的战略目标,从产业结构调整的客观要求与人才结构相互匹配和互相促进角度,在人才结构和产业结构互动发展相关理论基础上,运用定性和定量相结合的分析方法,构建人才结构与产业结构耦合模型,围绕兵团产业结构调整对人才结构要求的特殊性问题,对兵团人才资源开发使用以及人才结构对产业结构调整的适应性进行定性、定量的分析。结果表明:一方面,兵团人才资源不足,人才结构不合理,产业结构业水平不高,兵团人才结构和产业结构还处于不协同或低协同状态;另一方面,兵团人才结构和产业结构间的耦合关联性较强,但从耦合的区域差异性看,兵团人才结构和产业结构耦合的区域差异性较大,且兵团大部分区域处于低水平耦合状态;从耦合的时序变化趋势看,兵团人才结构和产业结构的耦合度呈下降趋势,表明兵团人才结构优化越来越滞后于产业结构调整,即人才结构对产业结构的适应性在减弱。由此可见,兵团人才资源不足、人才结构不合理已是产业结构优化升级的最大制约因素。在此分析基础上,本人提出了兵团人才结构优化的基本思路和对策建议,以此实现兵团人才结构优化,以人才结构优化促进兵团产业结构调整,进而实现人才结构与产业结构的良性互动发展。
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