信息化时代的来临,给人类社会带来了日新月异的互联网技术,互联网技术的方便快捷,使人们在日常工作与生活中对于网络的依赖越来越强,对于网络的需求也越来越大,网吧行业因此应运而生。作为云南省网吧行业的龙头,从行业发展来看,昆明市的网吧行业经历了萌芽状态、迅猛发展和日渐萎缩三个阶段,从行业监管来看,昆明市政府对网吧行业的管理也与行业发展阶段对应的经历了放任自流、严厉打击和规范引导的三个阶段。由此不难看出,网吧行业的发展和政府对网吧行业的监管是辩证统一的关系。与传统服务行业相比,网吧行业具有其自身复杂的特殊性,一方面,网吧行业极大地推进了社会信息化进程,另一方面,由于政府部门监管能力建设不足,网吧业主片面追求经济利益的市场行为、社会力量监督机制的不健全,导致了未成年人沉迷于网吧、网络游戏血腥暴力、网络信息充斥黄色淫秽内容等不良现象无法杜绝,使网吧一再成为社会舆论关注的热点问题。如何在充分发挥市场因素的基础上,科学地加强行政监管能力建设,使昆明市网吧行业不断发展壮大,这已经成为了政府迫切需要解决的问题。本文力求从昆明市网吧行业监管现状入手,找出监管实践中存在的弊端与不足,运用政府规制与市场失灵理论进行分析,最终提出加强网吧行业监管能力建设的建议。全文共分为五个部分：第一部分是导论,介绍选题背景、研究目的与意义、研究思路和研究方法,第二部分介绍网吧行业及网吧行业监管的基本概念与理论、国外网吧行业监管的实践经验,同时对网吧行业实施监管的必要性进行分析说明,第三部分从总量布局、经营现状两方面详细介绍昆明市网吧行业发展现状,第四部分介绍昆明市网吧行业监管现状,查找政策缺陷和执行偏差,分析说明现行行业监管措施所存在的弊端和带来的不良后果。第五部分在分析的基础上进行归纳,对症下药,从法制建设、准入政策、监管机制、监管技术、保障投入和监管模式六个方面提出加强昆明市网吧行业监管能力建设的建议。