《中国足球改革发展总体方案》发布以来,中国足球进入发展快车道,盐城市足球发展纲要发布在即,盐城市足球特色校联赛和社会足球联赛如火如荼的开展对于基层裁判员数量和质量的要求都急剧增加。本文通过运用查阅文献法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法、实地考察等方法对盐城市基层裁判员培养现状进行调查研究,从裁判员的培养和管理两个维度出发,找出现有培养模式和管理机制的局限性,参考国内外一些先进的培养模式与管理理念,得出如下结论和建议:盐城市基层裁判员数量不多,无法满足基层比赛的需要,且裁判员男女比例不平衡,年龄结构偏大,但是裁判员队伍整体文化素质较高。盐城市足协培养体系作为基层裁判员培养的主要输出力量,其举办的裁判员培训班具有权威性,培养、考核体系较为完善。但是培训的频次不够,不能满足基层裁判员的培养和成长需求。高校学生足球裁判员在盐城市基层裁判员队伍的占比远远不及其他足球发展较好的省市。现有的基层裁判员管理模式有待优化,选派片面,激励形式单一,缺少对裁判员的监督和评估,也没有明确的晋升条件。提出如下解决方案:在培养模式上,发挥盐城市足协在基层裁判员培训中的主导作用,为裁判员晋升做好服务工作的同时,对经验丰富且理论水平较高的裁判员进行裁判员讲师培养,壮大讲师队伍,提高盐城市足协举办裁判员培训班的能力,举办裁判员继续教育培训班,提高基层裁判员的质量。加强与教育部门体系的合作,举办裁判员规则普及讲座,鼓励非体育岗教师和高校学生积极参加,并利用校园内部比赛进行实践,对表现优异者进行更高级别的培养。在管理机制上,结合基层裁判员胜任力,利用大数据建立裁判员执裁档案,对于具备可培养性的裁判员采用“区域分组,组内指导”的选派模式,适当提高裁判员的酬劳水准,给予优秀裁判员评选,树立典型,并借助互联网做好宣传工作,提高裁判员的执裁积极性和社会地位。