循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则的符合国家可持续发展的经济增长模式。企业战略是企业为使目前竞争优势保持长久,或追求企业未来的竞争优势,而做出的有关全局的重大策划,一般来说是其未来一段时期的主要目标、谋略和行动纲领。本文以内蒙古能源公司循环经济发展战略为研究对象。内蒙古能源公司是综合型能源企业,是国家电力投资集团公司在内蒙古区域的控股子公司,是内蒙古东部及东北区域最大的煤炭、发电和电解铝企业。内蒙古能源公司通过打造国家级循环经济示范项目—霍林河循环经济示范项目,初步构建了区域性煤—电—铝产业链。笔者工作在内蒙古能源公司,本文内所涉项目材料和数据均来自公司内部。本文首先阐述了循环经济和战略管理的相关概念和理论、PEST分析和SWOT分析两种分析工具,介绍了内蒙古能源公司及其建设的霍林河地区循环经济示范项目现状和经营情况,并对内蒙古能源公司循环经济发展的政治法律环境、经济环境、社会和自然环境、技术环境进行系统梳理,分析了内蒙古能源公司内部的优劣势,面临的挑战和机遇。在此基础上,对拟在白音华地区复制建设的煤电铝一体化循环经济产业链进行了可行性分析和经济效益测算,从而确定内蒙古能源公司“煤为核心,电为保障,清洁能源为重点,霍林河、白音华产业链为两翼,构建循环经济产业集群,打造国际一流综合能源企业”的发展战略是可行的。为了确保上述发展战略顺利实现,针对内蒙古能源公司的实际情况,提出了五项保障措施,即:以价值为导向,坚持企业效益最大化;强化市场意识,向市场要效益;加强产业政策分析,实现企业规划与国家规划有效结合;加强前期技术经济论证,控制项目风险;加强人才队伍建设,为企业发展提供人才保障等保障措施。在这些措施的保障下,打造企业新的利润增长点,创造企业效益和社会效益最大化,实现可持续发展,建成具有核心竞争能力的新型综合能源企业,在经济“新常态”下树立一个传统能源企业向新型综合能源产业战略转型的标杆和样本。