本文是以2005年河南省濮阳市乡镇机构改革为背景，来探索对于乡镇公职分流人员人力资源再开发的问题。本文探讨的重点是：除各级政府对分流人员安置政策及办法之外，分流人员人力资源再开发的必要性、重要性。本文目的是为解决分流人员人力资源再开发问题提供一些值得借鉴的办法，为推动农村人力资源合理开发提供出一些建议，也希望能够为解决其他机构改革后造成的人员分流问题提供一些对策，为避免政府机构改革后“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈现象提供一个有益的思路。　　 本文第一章导论部分主要阐述了本文研究背景、目的、意义、思路、方法和本文的创新之处；第二章讲述基层公职分流人员人力资源再开发的概念界定、相关理论和研究综述；第三章主要通过案例研究方法，抽取具有典型性和代表性的濮阳市范县12个乡镇为例，通过访谈方法对部分相关人员进行座谈，从而得到范县乡镇公职分流人员人力资源再开发的现状、存在问题和主要原因；第四章主要是结合工作实际，运用人力资源开发理论提出了解决基层公职分流人员人力资源再开发的新举措。第五章对全文进行了总结归纳。