本文拟在国家—社会的基本分析框架基础上,从现代国家和现代社会建构的角度出发,对我国基层民主的发展历程和制度建设进行横向对比和纵向梳理,结合基层民主发展中遇到的现实问题,得出结论：权利保障是我国基层民主下一阶段发展的新趋向。文章从基层民主的五个主要领域里权利保障的发展状况和制度建构入手,结合基层社会中的热点现象,探讨当前形势下基层民主发展中制约权利保障运行的因素和问题,对这些缺陷和不足提出可行性建议,探讨通过构建更加完善的基层民主制度和权利保障运行机制,使得基层民主发展和权利保障良性互动,协调发展。改革开放以来经过长期的制度积累和广泛实践,我国基层民主建设在保障公民权利方面取得了巨大的成就,民主内容和形式日益创新和丰富,民主参与机制和制度构建日益完善和健全,既推动了我国社会主义民主的发展,又锻炼了人民群众的参政能力,落实和保障了群众的民主权利。与此同时我们也应该认识到基层民主的发展是一个不断探索和实践的过程,不可能一蹴而就。我国基层民主在现阶段存在一些问题制约着公民权利的保障,同时也限制了基层民主的进一步完善和发展。通过民主社会培育、构建国家民主政治,赋权于公民,并不意味着公民便能真正享有这些权利,没有保障的权利便等于没有权利。在国家赋权之后,更加需要构建完善的、健全的、有力的权利保障机制来保障这些权利的享有和落实,这也将推动基层民主发展。