随着我国城镇化进程的加快和当代城市经济社会的快速发展,城市商品住房的房价一路飙升,住房收入比严重超出合理区间,加之人口流动的规模仍在持续增长,不断涌入城市的外来务工人员及城市中的新生就业人口进一步加剧了大中城市的住房压力。由于廉租住房、经济适用住房等制度本身固有的缺陷及问题导致相应的住房保障制度并没有发挥应有的保障作用,在此情况下,我国政府在住房保障领域探索并建立起公共租赁住房制度,将住房保障的重点向租赁方向发展,大力开展公共租赁住房的建设,以期实现对城市“夹心层”群体的住房保障。自公共租赁住房政策落实已有几年的时间,各地公租房的建设也取得了一定的成效,但对公共租赁政策在现实中的效用的研究还较少,因此难以直观的去衡量政策的相关绩效。论文第一章公共租赁住房的相关概念做了界定,对理论基础做了相关说明;第二章在对公共租赁住房的价值理念及在当代社会存在的必要性的阐述的基础上,对我国公共租赁住房制度的发展变迁做了相关的梳理,以更加明确我国公租房制度的产生、发展及演变;第三章主要针对论文选取的五大城市对五大城市的公共租赁住房政策进行相对全面的解读与剖析,以更具体更全面的展示五大城市的公租房政策及实施情况,并在此基础上,对公租房政策绩效评价的相关内容进行规范及说明,以便后续绩效评价的开展。随后对各项绩效评价指标的数据进行收集,基于科学完整的绩效评价指标体系对五大城市的公共租赁住房政策进行因子分析,探寻五大城市的公租房政策的绩效情况并对其进行排名,获得绩效评价结果。最后论文的第四章将在实证研究的基础上,探寻我国公共租赁住房制度的长久发展之道。本文参考国外成熟的公共租赁住房评价指标体系,采用因子分析法对北京、上海、深圳、重庆以及杭州的公共租赁住房政策进行了综合排名。结果显示重庆市的公租房绩效在综合评估中得分最高,这与重庆市在实践中紧密结合当地实际制定相关公租房政策密不可分。总而言之,本文研究认为,公共租赁住房在我国的住房保障体系中有重要战略地位,未来我国公共租赁住房建设应完善国家立法,将住房保障纳入国家层面的法律保障,继续推动保障对象的公众化以及走运营管理社区化之路,最终发挥公共租赁住房在住房保障领域的重要作用。