基于平衡计分卡的民办高校绩效评价研究——以A高校为例

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随着《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的修订与颁布实施,我国高等教育办学的形式愈发丰富。高等教育能够对推动社会经济发展以及建设社会主义文化强国起到重要作用。民办教育作为教育行业的一份子,在其教育中的地位也愈发重要。同公办教育一样,民办教育同样承担着培养人才、科学研究、服务社会的战略目标和伟大使命。伴随着我国教育体制的深化改革,民办高等教育的重要性提高的同时,也伴随着严峻的形势考验,民办高等学校之间的竞争越来越激烈,社会认可程度依然不高。非营利性民办高校和营利性民办高校需共同面对如何提升自身的办学管理水平和如何规划长期战略愿景的问题。绩效评价即是衡量学校办学管理水平,提高学校管理效率,符合学校发展战略的重要工具。因此,高校的绩效评价也进入了更深一步的研究发展阶段。1992年罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿率先提出了平衡计分卡(BSC)的概念,主要围绕企业的财务、顾客、内部业务流程和学习成长四个维度结合企业的战略愿景开展的绩效评价。自平衡计分卡的概念被提出以来,广泛应用于各类行业。高校引入平衡计分卡进行绩效评价,有助于高校提高管理水平和效率,形成长期管理体系,对学校长期战略发展起到一定助力作用。在国外,高等院校绩效评价起步较早,内容相对完整,受到了社会各界广泛关注。经过对国外较为完善的绩效评价理论以及管理体系的构建研究,对我国高等教育院校评价体系的研究具有重要的参考价值。目前,我国高等教育行业中,公办高校的绩效评价研究起步较早,体系构建相对完善,而民办高校目前的绩效评价研究和应用不足。大多数民办高校并没有适用于自身的绩效评价管理体系甚至在绩效评价方面依然一片空白。面对日益激烈的竞争趋势和相关政策调控以及内外部环境的错综复杂,民办高校急需提升自身的管理水平和办学质量以应对未来的教育行业改革发展。因此,运用平衡计分卡研究我国民办高校的绩效评价有助于民办高校形成评价工具进行自身评价考核,同时为民办高校办学定位和战略发展起到决策参考的作用。本文共分为六个部分,第一部分主要为此篇论文的研究背景和意义,通过结合国内外关于绩效评价以及民办高校绩效评价的理论研究现状,从而提出整篇论文的研究思路、方法以及主要此篇论文的创新观点。第二部分主要介绍了绩效评价以及民办高等学校的绩效评价概论和内容,以及对于平衡计分卡的概论和内容,同时对本篇文章的相关理论基础进行相应阐述。第三部分以民办A高校为例,分析A高校现行的绩效评价现状,从中发现存在的问题以及对存在的问题进行合理分析,同时引出A高校基于平衡计分卡进行绩效评价的必要性和适用性。第四部分主要通过平衡计分卡四个维度进行目标分解,结合该校的发展战略及办学规划进行指标遴选。其次,验证选取的绩效评价指标的可行性后,运用层次分析法对各项指标进行赋权,设置合理的指标权重,然后运用模糊综合评价法对评价因素和结果进行分析。第五部分针对A高校基于平衡计分卡的绩效评价体系构建与应用提出了加强组织绩效评价管理、完善绩效评价过程监管以及加强人员队伍和信息化建设等相关建议。第六部分为本文的结论与展望。本文运用文献分析法和案例研究法进行相关研究,结合A高校的发展战略选取合理的绩效评价指标,运用平衡计分卡研究我国的民办高校绩效评价现状以及提出相关解决办法与建议。其创新点在于民办高校对绩效评价的研究和使用较少,缺乏系统的梳理,本文通过平衡计分卡构建更为系统合理的民办高校绩效评价,并拓宽平衡计分卡对绩效评价研究的视野。同时,A高校为民办非营利性组织,基于平衡计分卡的A高校绩效评价研究有利于完善平衡计分卡在此领域的应用价值,角度新颖,对民办单位和非营利性组织的绩效评价构建具有一定的参考作用。
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