近几年,重性精神病人频繁肇事肇祸,严重危害了社会治安秩序,已经成为公共安全治理领域面临的突出问题。一方面,精神卫生医疗能力不强,精神卫生医疗资源和有关保障不足,无法满足社会需要;另一方面,强制医疗程序存在漏洞,有关法律法规较为笼统,实践中可操作性差。特别是肇事肇祸精神病人的服务管理工作一直较为敏感,传统的服务模式已经无法有效解决这一复杂的现实问题。因此,在多元化治理的现代社会,运用中国特色的综合治理思维,积极探索重性精神病人服务管理的新模式,不仅是政法综治机关积极回应群众关心的热点、难点问题的迫切需要,更是推进国家治理现代化过程中需要解决的现实问题。本文从黑龙江省精神病人安利波在北京肇事肇祸事件入手,归纳了重性精神病人肇事肇祸的特征、危害和成因,分析了黑龙江省重性精神病人管理现状和存在的主要问题,并在对比介绍国内外精神卫生服务管理经验的基础上,首次较为系统地提出了黑龙江省重性精神病人服务管理工作新模式及其推进措施。本文认为传统的重性精神病人服务管理模式存在着家庭监管不力、救助救治不及时、工作职责不清、保障不足等诸多弊病,出现了“谁都能管、谁都不愿管、谁都管不了”现象,整体治理效果不佳;指出要通过社会、政府、市场等多元主体协同治理,从提高医疗救助能力、落实保障措施和完善司法管理服务方式等三个维度上,构建重性精神病人服务管理新模式,进而从根本上提高患者的救治率和管理率,并提出了具体推进措施,为探索创新重性精神病人服务管理工作提供了有益借鉴。