大气环境治理绩效审计的评价体系

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随着生活水平的不断提升,人们对于空气环境要求愈加严格,这对政府的环境治理工作提出了挑战。为全面改善大气环境,国家要求审计部门对政府环境治理工作进行及时的绩效审计与评价以提高政府大气环境治理工作的成效。但我国现阶段的相关环境绩效审计工作研究成果尚未成熟,仍然落后于国际水平。因此,本文主要研究内容是针对我国环境绩效审计的评价体系发展缓慢的现状,通过对定义、逻辑框架、指标选取等审计流程的梳理,建立符合我国大气环境治理绩效审计的评价体系。研究问题,基于PSR模型建立一套合理有效的绩效审计的评价体系对大气环境治理绩效进行审计与评价,旨在为我国大气环境治理工作提供建议。研究现状,第一,研究资源环境治理绩效审计与评价的相关研究文献较少,且大多数是以水资源治理为主;第二,现有的大气治理绩效审计的评价体系相关文献主要是针对环境绩效评价体系及评价方法的概念、原则等进行笼统的理论概述,缺少实际操作细节的描述;第三,总结已有的相关案例文献研究,分析发现对环境治理结果产生的原因大部分只从质量结果和影响因素相组合的宏观角度进行分析并没有体现出影响因素间的关联关系,进行动因剖析。研究思路,首先对相关概念进行梳理,对已有的相关研究文献进行回顾,发现文献缺口;其次依据审计原则、评价流程,运用层次分析法、模糊评价模型构建合理完整的评价体系;最后,以河北省大气环境治理工作为实例进行评价,针对结果从宏观与微观角度分析其产生的具体原因,发现存在的问题并提出改进意见。研究创新,基于PSR模型框架构建的大气治理绩效审计的评价体系,通过指标的变动、要素间的影响关系以及影响因素和质量结果之间的关联关系,揭示政府环境治理工作中存在的问题,帮助政府有针对性的完善相关政策,提高工作效率。研究方法,本文采用PSR框架模型的内涵和外延概念,结合AHP-FCE综合评价模型,采用实际案例研究进行评价,得出结果,针对存在的问题提出改进措施。研究价值,环境绩效审计的评价体系有助于政府大气污染治理工作的实施,而该工作不仅有利于我国经济的可持续发展还推动我国环境审计事业的发展。具体的应用价值:(1)在大气污染问题的新形势下,有针对性的完善各级政府先后出台的防治政策。(2)为我国环境绩效审计事业的发展贡献一份力量。
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