A县棚户区改造项目审计研究

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我国棚户区改造项目是为了保障民生,改善人民居住条件,维护社会的和谐稳定,依据相关政策对我国人民生活水平进行改善,推进经济和城镇化的快速发展而开展的标志性民生工程。在政策执行过程中存在很多值得关注的问题,例如棚户区改造项目工程建设的效果如何,棚户区改造工程项目带来的社会效益等。这不仅包括棚户区改造项目资金使用情况,还包括政府对棚户区改造项目施行的优惠政策是否落实、工程建设过程是否合法合规、安置房建设质量是否达标、住房分配是否公平,这些问题影响了棚户区改造项目的实施效果。此时可以通过国家审计对棚户区改造项目工程建设成效进行客观评价,以解决上述问题。棚户区改造项目除了需要国家财政资金的支持外,也需要社会对其财政拨款专项资金的使用效率和工程进展情况进行监督。因此,国家审计受到人民委托对棚户区改造项目开展全面审计,在行使监督权力的同时提高审计监督效率,使我国棚户区改造项目的社会效益和经济效益得到进一步提升。由于棚户区改造项目审计发展时间较短,且不同省市棚户区改造项目之间面临的审计环境不尽相同,因此关于其理论和实践方面,我国仍然存在着诸多不足。到目前为止,我国尚没有形成一套被广泛认可的棚户区改造项目审计理论体系,也没有形成一套相对统一的审计程序。此外,我国审计人员在棚户区改造项目审计上的实践经验上也相对缺乏。本文主要采用文献研究法、实地调研法与案例研究法,以A县棚户区改造项目审计为例,对其进行案例分析。首先对国内外关于棚户区改造项目审计的相关文献进行了梳理;其次阐述了棚户区改造项目和棚户区改造项目审计的涵义,并以权力制衡理论和受托经济责任理论为理论支撑,通过A县审计机关对棚户区改造项目的审计,分析了审计过程存在审计准备工作不充分,审计实施内容不全面,审计方式方法单一,棚户区改造项目审计评价不规范,后续审计实施不到位这五个方面问题,并对此提出优化审前准备工作,加强对棚户区改造项目全过程的审计,改进审计方式方法,完善审计评价标准,强化后续审计工作这五点可执行的完善对策;最后就本文棚户区改造项目审计的观点说明研究结论与研究启示。本文通过对棚户区改造项目审计理论的梳理,并结合实际中A县棚户区改造项目审计案例,提出完善棚户区改造项目审计的合理建议,期望为棚户区改造项目审计工作的持续优化提供借鉴。
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