本文在《法检目录》大幅缩减、进出口商品法定检验模式面临改革的背景下，提出了黑龙江出入境检验检疫局职能转变的问题，从职能现状开始分析，找到了《法检目录》改革的原因以及黑龙江出入境检验检疫局面临的问题，探讨了职能转变的必要性，提出了政策性的建议。　　以往检验检疫几乎全部的工作都是围绕法检目录开展，监管的重点都落在指定产品、企业等微观层面，对目录外的商品监管不到位，没有仔细研究技术贸易壁垒、宏观质量管理等全局性的问题，忽视了关于民生领域的职能，没有将与国内安全、卫生、环保直接相关的进口业务凸显出来，因此改革势在必行。　　黑龙江出入境检验检疫局职能转变的研究，是从转变观念、转变方式、转变职能、转变重点四个方面来探讨的。笔者综合运用文献研究、实证研究对比分析和案例分析的方法，将业务量与《法检目录》改革前作对比，调研国内三个兄弟局改革的先进经验，结合国外检验检疫的先进经验和现在的国情、省情、俄情，还有检验检疫对经济发展和国家安全的重要性，得出了职能转变的对策，即建立风险管理专家组构建监测网络、严防疫病疫情重视入境安全监管、技术机构重组全面服务民生领域、提高通关效率提升产业国际竞争力四个方面进行改革。