在国有一般竞争性企业的改制取得显着成效后，党的十六大报告中明确提出推进公用事业行业的改革，全国各地掀起了公用事业改革改制的热潮，尽管改制的政策和具体做法目前还不够完善，且改制的效果尚须时间检验，但各地的燃气企业还是进行了积极的探索。哈燃化由于外部环境的压力和自身存在的问题，对改制有着更加急迫的需求。因此应抓住机遇、创新思想，提高认识，借鉴国内外燃气行业改革的先进经验，选择科学合理的改制模式，建立现代企业制度。　　燃气事业是城市经济和社会发展的载体，承担着为城市提供燃气供应和服务的重要社会责任，直接关系到社会公共利益。由于城市燃气事业的公益性，往往比较重视社会效益，导致价格机制不合理，忽视了企业的经济效益，约束了企业的发展，造成国内大多数城市燃气企业机制不活，长期亏损，所以加快城市燃气行业市场化改革成为政府和企业关注的重点。　　首先，本文通过对哈燃化企业现状、燃气行业概况及发展趋势的分析，系统的分析了哈燃化企业存在的主要问题。基于政府、企业、社会三个视角，详尽分析了哈燃化企业的改制动因。　　其次，在哈燃化改制方案设计的全过程中，通过基于整体视角的分块改制，实现了上下游分块实施改制，上游无偿划拨、下游引入“金股”;并通过引入战略合作者实现国有股份减持与“金股”持有并行。　　最后，通过企业制度、企业经营机制、企业改制对社会的贡献分析哈燃化企业改制效果。规范化的法人治理结构、投资主体多元化两方面体现了企业制度的改制效果；合理的企业人员构成、合理的部门构成两方面体现了企业经营机制的改制效果；卸掉了巨额财政包袱、促进公用事业改制步伐、促进哈尔滨市产业结构调整、提升市民生活质量四方面体现了改制对社会的贡献。