“公民投票”的言论于1940年代即在台湾出现，早期的“公投”言论由“台独”分子所发起。近年来，民进党推动“公民投票”的步伐日益加快，“公民投票法”的颁布及岛内第一次“全民公投”的举行，使得这个由“台独”分子所发起、由民进党全力推动的“公民投票”行动正式登上了台湾政坛，其对台湾未来政局和两岸关系的影响已不容忽视。　　祖国大陆一直对台湾的“公投”言论和行动采取了较为严厉的反对立场，随着台湾“公民投票”言行在岛内的愈演愈烈，对台湾“公民投票”的发展轨迹及未来发展趋势的研究也显得尤为必要与迫切。本文试图通过对台湾“公投”问题进行较为深入的研究与追溯，考证由民进党所全力推行的“公投”理念和行动在台湾的发生、发展及演变过程，从《国际法》及《中华人民共和国宪法》等法理的角度来分析台湾“公民投票”可以实施的空间以及合法范围，并最终研究出祖国大陆应对“公投”在岛内泛滥及阻止“台独公投”在岛内实行的措施与对策。　　从台湾“公民投票”的发展轨迹来看，早期的“公投”言论主要为“民族自决论”和“住民自决论”，其发轫是与“台独”紧密相连的。首先，言论的发起人是“台独”分子，而且主要是居住于美、日的“台独”分子;其次，这些言论在海外“台独”分子的炒作下不断发展，逐渐传至岛内，甚至成为“台独”的理论基础和实现手段;第三，和台湾党外运动的“台独”主张相辅相成，成为党外运动的核心理念。　　民进党成立后，党外的“住民自决”主张被继续“发扬光大”，甚至被列入了民进党的党纲之中，从而拉开了民迸党以“住民自决”为理论基础，以“公民投票”为行使方式的“台独”序幕。90年代，随着岛内外形势的变化，“住民自决”一词逐渐被“公民投票”所取代，而民进党也将“公民投票”变成了一把双刃剑，一边是台独，一边是政权，其理念除了与“国家主权”、“宪政体制”相涉外，开始迈向公共政策层面。随着民进党在“总统”选举中击败国民党成为执政党，民进党的“公民投票”的言论又转向了一个有利于其执政的新方向，即一方面隐藏其所包含的“台独”内涵，一方面积极推动“公投立法”及“公投制宪”。　　然而，无论“台独”分子如何包装粉饰台湾的“公民投票”，只要对其发展轨迹做一了解，便可以清楚地看出“公投”根本目的就是“台独”，再从“公投”与台湾的“国家定位”、“民粹主义”、族群问题”、“民主化”等方面的关系来看，所谓的“公民投票”完全是对民主的“盗用”与异化。台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，这个历史事实是不可能由“公投”这样的政治行为来否认的，“台独公投”之梦终将难圆。