罚金刑从产生之日起就成为刑法理论与实践中的一个热点问题。1997 年 3 月 14 日第八届全国人大第五次会议修订的刑法典,立足于中国处于社会主义初级阶段这一基本国情,同时积极合理地借鉴国外有益的立法经验,扩大了开放型刑罚——罚金刑的适用范围,在分则个罪的法定刑中大量地规定罚金刑。刑法界许多学者认为这标志着与国际上刑罚轻缓化的接轨,是我国向刑法轻缓化迈出的具有进步意义的一步。不过应当指出的是,立法条文内容的改变或增加,从来不能够代替社会现实的改造,而在思想转变、理论反思、制度建构乃至社会结构的调整没有得到实质性推进之前,只是立法规定的改变,其意义是非常有限的。因此,本文力图在已有的学术观点的基础上,主要侧重理念层面并针对当前罚金刑适用的若干问题进行分析,以期对罚金刑的立法完善和司法操作提出具有建设性的意见。 本文共分五个部分。第一部分是前言,笔者针对罚金刑的刑法设置繁多、而司法适用极少的现象,指出这里存在思想转变、理论完善、制度建构乃至社会结构调整等一些深层次的问题。 第二部分笔者对 97 刑法罚金刑制度设计进行了立法综述和评价,并指出了罚金刑适用中存在的具体问题:如以罚代刑、罚金拟判、应罚不判等,同时评述了由罚金刑的不当适用所导致的司法公正丧失、法律权威受损以及立法意图的难以实现等不良后果。 第三部分笔者主要运用比较法的方法对罚金刑进行析述,即主要通过比较各国罚金刑制度上的不同方案设计,探究中西方在适用罚金刑方面的微观差异问题。 第四部分是文章的重点,笔者主要从罚金刑适用的特殊国情、犯罪概念模式设计、中西文化及传统民众刑罚观念以及罚金刑适用的经济性等四方面对中西方国家适用罚金刑的深层次原因进行宏观剖析。 第五部分是罚金刑之适用篇,在第一节罚金刑的立法理念中,笔2者指出罚金的刑罚理念应当以预防为主,报应的理念绝不应成为主导。在第二节罚金刑的司法适用中,笔者认为在中国目前的制度转型时期,必须考虑到罚金刑适用背后一些深层次问题,慎重对待罚金刑适用面的扩大问题。关键词:罚金刑; 制度比较; 适用举措