党的十六届五中全会以来,建设社会主义新农村已成为我国社会主义现代化建设的重要内容, 2008年颁布的《中华人民共和国城乡规划法》首次明确把村庄规划纳入规划体系,确立了村庄规划的法律地位,使村庄规划在新农村建设中发挥越来越重要的指导作用。随着新农村建设的逐步深入,村庄规划的重要性愈发凸显,但从组织到实施的规划全过程却未受广泛关注,这方面的研究与探索也十分有限。本文通过北京市平谷区的新农村规划实践,全景式地展示了新农村规划建设从组织到实施的全过程,同时对国内外乡村规划建设进行了研究和思考,和对现阶段村庄规划编制中存在的问题进行分析,提出对组织形式、方案编制及规划实施的改进构想,全面总结经验和教训并积极探索村庄规划的发展道路,为政府决策者继续推进新农村建设提供参考,为规划工作者在新农村规划建设研究的视野与方向上提供新的思路。