浙江省农业环境污染治理对策研究

来源 :浙江农林大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dongfa
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随着中国人口数量快速增长,为了满足人们对食品快速增长的需求,必须通过不断拓宽耕地面积、引进化学肥和农药等多种手段增加粮食产量,特别是改革开放以来我国化学工业的快速崛起,化肥和农药更是成为提高我国提高粮食产量重要保障。化学肥料的大量施用虽然带来了我国粮食产量10多年的连续性增收,但也给我国带来严重的农业环境污染问题。土壤酸化、河流与湖泊水质富营养化、空气污染等农业环境问题时时刻刻影响人们的身体健康和生活质量。农业环境污染的外部性特征使得该问题处于市场边界之外,很难用市场的手段来解决该问题。虽然政府制定了相关法律、法规,但由于很难确定相关污染主体,致使无法有效划定相关责任,而使得法律、法规很难落到实处。其他非政府组织与团体也试图利用非正式手段去解决农业环境污染问题,都没能达到预期的效果。利益相关者理论的提出为农业环境污染治理问题提供全新的理论支撑。一方面,多主体的共同参与能有效解决了单一主体的多种弊端,充分发挥政府行政手段、市场价格手段和非正式组织的孤立惩罚手段等来共同治理农业环境污染问题。另一方面,要实现众多主体要顺利实现合作,其相应的保障性政策设计将是首要解决的任务。基于此,为了有效解决农业环境污染治理中面临的主体不明、责任不清的问题,本文从利益相关理论出发构建了一个多维度、多主体共同参与的农业环境污染治理模型,并以浙江省为例来全面阐释这一问题。借助文献分析法和统计分析法在全面了解国内外农业环境污染及治理问题、利益相关者相关理论和浙江省农业环境状况的基础上,提了借鉴国外发达资本主义国家的农业环境污染治理的成功经验,以利益相关者理论为理论基础,构建了一个包括政府、农户、地方企业、社区、农业环保组织、农业行业协会、新闻媒体等多主体共同参与的浙江省农业环境污染治理综合模型,并基于该模型设计各主体在浙江农业污染治理中的责任,并提出了完成相应责任的政策设计思路和具体政策。虽然相关政策还缺乏实践应用,但它开创性的提出了一个以政府为主导的,多主体共同参与的农业环境污染治理的新思路。希望能为浙江省当前农业环境污染的有效治理贡献一点力量,提供一点参考和借鉴。
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