现今,我国的改革开放已经进入攻坚期和深水区,产业转型,国企改革,政府职能转变等问题亟待解决。政府机关作为依照国家法律设立并享有行政权力、担负行政管理职能的国家机构,拥有国家权力、行使公共行政职能,掌握着公共资源并管理公共事务,对资源的分配行使国家权力。政府机关对于国家资源特别是财政资金使用的合法性、合理性、合规性要求随着社会的发展会越来越强烈。从改革开放到现在的近40年时间里,我国政府的财政收入和财政支出整整增长了100倍,政府机关掌握着越来越多的财政收入,分配着越来越多的财政支出。近几年,在政府机关管理着十几万亿的财政资金中不断暴露出管理不善的问题,如贪污腐败、滥用财政资金、权力寻租、挪用、侵占等。这些问题不仅每年使巨额的国家财政资金流失,而且会极大的影响政府机关的公共形象,引起社会矛盾,甚至阻碍社会的改革发展。另外随着中央十八大反腐号角的吹响,中央八项规定等反腐措施的落地,客观上也使得基层机关公务人员的福利待遇下降,工作热情降低,出现部分领导干部懒政,工作人员怠工的现象。这些问题既会影响政府机关的公信力,又不利于职能转变,构建服务型机关。如何有效、高效的运用财政资金,降低运营成本,“花更少的钱办更多的事”?如何“把权力关在制度的笼子里”,通过制度规则、相互制约来提高政府机关的运营效率,降低政府机关的运营成本,减少政府机关工作人员贪污腐败的可能性,逐步去除“人情”在政府机关运行办公中的影响,使社会向法治社会转变?如何运用合法合理的手段提高基层干部的工作积极性和热情,提供机关效率和服务能力?这需要全面加强和改善政府机关的管理模式、管理作风。而政府管理中的内部控制更是重中之重。政府机关内部控制所采用的内部调整,内部规划,内部约束等手段,为实现目标提供了手段和方法基于以上,本文选取J市财政局作为研究案例,学习企业公司内部控制理论的成熟经验,全面细致调查所选案例,分析所选案例机关在内部控制上存在的不足和问题,并给出改进的方案措施以及建议,期望可以为政府机关内部控制建设提供有益的参考。