随着我国改革进程和社会转型速度的不断加快,西部地区农村传统的养老模式已越来越不适应时代要求。建立西部地区农村的社会养老保障体系是农村小康社会的重要内容和重要标志,有利于消除西部地区农村贫困和防止农民返贫;有利于推动西部地区农村计划生育工作,提高人口素质;有利于西部地区农村和整个中国的经济安全与社会稳定。而社会主义和谐社会与新农村的建设,对加快西部地区农村社会养老保障制度的建设与完善也提出了迫切的要求。 由于西部地区农村存在着诸多特殊问题与矛盾,传统的家庭养老在观念上、时代背景下都受到猛烈冲击;集体养老保障功能也在弱化;而社会养老保险制度的建立和运作又受到经济因素和非经济因素的制约。本文在全面梳理发达国家农村社会保障的相关理论基础和具体实践经验的基础上,结合西部地区农村特殊的经济社会发展实际,从不同视角深入分析了当前西部地区农村养老保障进程中存在的突出问题,介绍了东部地区农村社会养老保险开展的情况和值得借鉴的经验,探讨了西部地区农村养老保障在今后建设的重点与方向,以及如何构建西部地区农村养老保障体系。同时分析了在构建西部地区农村“三层次”养老保障体系时、需要考虑和解决的几个关键问题,最终提出了“现阶段西部地区农村养老保险制度改革的思路”等一系列具有可操作性的对策建议。