近年来,随着全面废止农业税和现代农业建设的整体推进以及农业劳动力市场的变化,农村土地承包经营权的流转呈快速发展趋势,流转的数量和规模逐步增长。据农业部统计,截至2008年底,全国农村土地承包经营权流转面积1.09亿亩,占家庭承包耕地面积的8.8%。面对快速发展的形势,如何正确引导农村土地承包经营权的流转,维护农民的土地承包经营权与经营利益,保持农村土地承包经营权流转的合法有序推进,成为各地各级政府制度创新的一个重要领域。土地流转的关键在于土地承包经营权属生成与变更管理,同时还包括地理位置、地块分割与合并、面积等空间数据和土地质量、等级等属性数据的变化,以及因流转而导致的纠纷和留守等社会问题,具有数据量多、准确性要求高、手续繁杂和变更频繁等特点,传统的手工管理和传统的MIS系统都难以满足其需求,但是及时掌握土地流转变化、资源供需情况,解决流转出现的社会矛盾,维护流转双方的利益,合理调控土地利用非常重要,因此设计专门的土地流转信息系统具有较大的现实意义。本文首先分析了国内外土地流转信息系统的研究现状,然后根据邛崃市羊安镇土地流转的现状和信息化管理的需要,进行了较详细的系统需求分析,详尽地探讨了与系统建设有关的若干关键技术,细致地阐述了系统架构、开发平台、语言和方式,制定了羊安土地流转信息系统的系统结构和功能,并对空间数据库和属性数据库进行了设计,最后对系统功能进行了开发,并展示了部分功能。土地流转信息系统实现了土地承包经营权证和土地承包经营权合同及流转以及流转中产生的纠纷、留守问题的管理、供需信息、政策法规的发布、空间查询、属性查询、专题图制作、决策分析等功能,可以有效地管理土地流转中的权属与变更信息,以及因土地流转而产生的社会问题,通过图形与属性信息直观地反应土地流转的规律性和趋势,并能够对土地流转实施动态的监测和管理,可以实现对土地流转的智能分析,并辅助相关主体进行决策,达到了土地流转的科学信息化管理。