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城市空间发展战略和城市新区产业功能定位实际上均是当今中国城市发展战略研究和城市规划方面最重要的内容之一。
本文通过分析得知产业与城市空间形态密切对应,城市新区产业功能定位以城市空间发展战略为基础,城市空间发展战略以城市新区产业功能定位为重要依据。由此,文章证实了城市新区的产业功能定位和城市发展战略在新区的发展过程中是统一的。根据这样的耦合关系,文章提出了新区产业功能定位与城市空间发展战略相耦合的规划观和操作方法,即“新区产业—城市空间耦合规划法”,强调始终把握三条耦合关系,实现同步确定,分步实施。文章最后利用实例分析了这种耦合关系。海淀新区产业功能定位以北京城市空间发展战略为基础,获得了方向指导。但北京城市空间发展战略同时也对海淀新区产业功能定位提出了重要的限制,城市总体向东南发展的战略和西北生态建设的考虑使得海淀新区的建设强度、产业规模和产业形态都受到很大的约束。总的说来,北京城市空间发展战略的制定在很大程度上较好地考虑了海淀新区的发展条件和趋势,为海淀新区的发展预留了空间,但局部安排也束缚了海淀新区的发展。按照本文提出的“新区产业—城市空间耦合规划法”,已经出台的北京城市空间发展战略应当更加宏观,是一个纲要性的战略指导;在此基础上一面完成各区块的产业功能定位,一面根据反馈完善城市空间发展战略纲要,最终同步形成城市发展战略和新区产业功能定位。