【摘 要】
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近年来,社会经济飞速发展,劳动法律制度不断健全,劳动者的维权意识也日益提高,因社会保险引发的争议日渐增多。社会保险争议产生的根本原因是争议各方主体的利益需求不同,外在表现
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近年来,社会经济飞速发展,劳动法律制度不断健全,劳动者的维权意识也日益提高,因社会保险引发的争议日渐增多。社会保险争议产生的根本原因是争议各方主体的利益需求不同,外在表现为社会成员对社会保险权益的维护,深层价值则是公民对社会利益的追求和对个人价值的关注。有效、稳妥的解决社会保险争议,化解劳资矛盾,是保护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系的必然要求。目前,我国尚未形成独立、专门的社会保险争议解决机制,现行机制滞后于社会保险制度的发展,因此,对社会保险争议解决机制的研究显得迫切而必要。本文共分三部分:第一部分是对社会保险争议的浅析。笔者从社会保险争议的概念和分类入手,通过典型案例说明因现行争议解决机制不足给社会保险争议实务操作带来的困境。第二部分是现行社会保险争议解决机制及存在的问题。总结现行机制存在的弊端主要有法律规定不健全、调解功能弱化、“一裁两审”的方式使争议处理程序复杂化、行政方式救济有限。第三部分是对完善我国社会保险争议解决机制提出建议。包括建立社会保险争议分类处理机制,按争议类别不同适用不同救济途径;健全调解制度,赋予调解程序权威性和公信力;将现行“一裁两审”模式改为“或裁或审、各自终局”模式;充分发挥行政职能。希望通过本文的论述,为构建功能互补、良性互动的社会保险争议解决机制提供参考意见,对完善我国相关立法起到推动作用。
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