随着全国各地自由贸易试验区的挂牌成立,我国已经从积极探索建立自由贸易试验区阶段,开始逐渐转变为发展各有侧重的差别化改革试点任务的、具有中国特色的自由贸易试验区,并形成可复制可推广的成熟经验。而随着全国自由贸易试验区基础建设的日趋完善、战略定位的各自成熟,改革试点任务的差别明显,政策制度的日益趋同,一个自由贸易试验区的政府服务质量开始在自由贸易试验区发展过程中呈现出越来越重要的地位。而目前学界对自由贸易试验区政府服务质量的研究较为缺乏,专门针对“区内政府服务质量”的研究鲜有。本研究以新公共服务理论为基础,以层次分析法为主要工具,结合中国自贸试验区政府服务的特殊性,将影响中国自贸试验区政府服务质量的因素分解为投入、能力和反馈,从而实现对中国自贸试验区政府服务质量的指标因素选择、评价体系构建、实证评价的研究,评价体系的优化,主要分为以下几个部分:第一,针对构建中国自由贸易试验区政府服务质量评价体系研究的背景、意义及政府服务质量对于自贸试验区发展的正向作用进行论述,在综述国内外政府服务质量评价及自贸试验区研究的基础上,明确构建中国自由贸易试验区政府服务质量评价体系的必要性;第二,根据评价指标选择的标准,通过文献研究法和理论研究法确定指标体系中指标的选择,并利用德尔菲法和层次分析法构造判断矩阵、计算权重分配、检验一致性,从而构建较为科学及完整的中国自由贸易试验区政府服务质量评价体系;第三,以中国(上海)自由贸易试验区为例进行实证研究,以中国自由贸易试验区政府服务质量评价体系为基础,设计问卷调查,获得样本数据,以模糊综合评价法计算结果,分析评价,并将不足之处与其他自贸试验区进行初步比较;第四,从四个方面提出对自由贸易试验区政府服务质量评价体系的优化策略,对自由贸易试验区政府服务质量评价体系进行优化,可以使指标体系在实践上更具持续性;第五,结合实证研究的评价结果,总结政府服务质量对于自贸试验区发展的正向作用,得出中国自由贸易试验区政府服务质量评价体系的价值意义,归纳本研究的不足与展望。设计自由贸易试验区背景下政府服务质量的评价指标体系,能够建立自由贸易试验区的政府服务质量评估标准,形成高效合理的自由贸易试验区政府服务质量监督体系,完善自由贸易试验区政府服务意识,从而填补目前自由贸易试验区研究上的不足之处,理清如何改进自由贸易试验区政府服务方式、提高政府服务水平的方向与思路等;本文不仅探索了新的研究视角,而且丰富了服务型政府理论的研究内容,更是响应了国家当前加快政府职能转变,构建服务型政府的要求,是实现“服务体系健全”和“服务型政府”结合的重要途径,这也是提升自贸试验区政府治理模式和治理体系现代化的重要内容。中国自由贸易试验区政府服务质量评价是一个前沿问题,本研究中的评价指标体系和实证方面依然存在许多不足,需要在进一步研究进行改善与优化。比如完善德尔菲法的应用、进行国际经验比较研究、加入国内自由贸易试验区的比较研究等以加强研究的实践性和理论性。