【摘 要】
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农村水利基础设施建设在我国农村基础设施建设中具有重要的地位,因为其具有自然垄断的某些性质和准公共产品的特性,使其受益范围具有区域性、有限性和使用上的相对低效性的特
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农村水利基础设施建设在我国农村基础设施建设中具有重要的地位,因为其具有自然垄断的某些性质和准公共产品的特性,使其受益范围具有区域性、有限性和使用上的相对低效性的特点,因此农村水利建设项目一般由政府发起,但这样加大了政府的财政分担,使农村水利建设存在供给不足、管理低效等问题,不能满足农民的需求。将PPP模式引入到农村水利建设中来,鼓励社会资本对相关项目的投资、建设、运营,能够增加农村水利建设的供给,同时可以减轻政府的财政负担,促进技术和管理的改善,提高效率等。本文根据我国农村水利建设投资的现状,分析了农村水利建设面临的投融资困境,主要包括财政投资不足、融资渠道狭窄、缺乏有效的激励机制等问题。结合相关PPP理论,研究适用于农村水利设施建设的PPP融资模式,运用SWOT分析方法,研究PPP模式在农村水利建设应用中的优势与劣势、机遇与威胁,探索PPP模式在农村水利基础设施建设应用中的实施过程,提出PPP模式有准备阶段、招标阶段、融资阶段、实施阶段四个阶段。以安丘市农田水利灌溉工程为例进行实证分析,从项目的筹资方式、项目的经济收益、项目的风险管理、项目的操作模式等方面研究的PPP模式在具体项目中的应用。
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