20世纪80年代中期在我国城市中先是兴起社区服务,继而在政府的积极推动下,发展为社区建设的热潮。近些年,随着社会转型的加速和社区建设的不断深入,城市社区社会组织不断发展壮大,在社区建设、社区治理以及和谐社会的建设中起到了越来越重要的作用。目前城市社区社会组织发展已经取得了一定成绩,但是从整体上而言,其发展过程中还存在很多不规范问题。造成我国城市社区社会组织发展困境的原因是多方面的,如城市社区社会组织自身力量弱小、体制不健全,政府摆脱不了“裁判员”和“运动员”的角色冲突,城市社区社会组织发展的外在环境尚不能为其提供便利条件。面对这些困扰,城市社区社会组织必须找到适合自己的发展道路,在加强自身建设同时,正确权衡与处理同外界的关系,真正发挥出自己应有的作用。本文写作的目的就是针对我国城市社区社会组织的发展现状提出策略性建议,真正实现组织“从政府选择到社会选择”转向,进而更好地促进城市社区社会组织的发展。本文共分为6章。第1章主要是对基本概念的辨析,通过对国内外学者研究成果的分析,在明确什么是社会组织、社区、城市社区的基础上,界定城市社区社会组织的内涵、特点,并依据我国城市社区现状,将城市社区社会组织划分为兴趣类、服务类、维权类。第2章主要回顾了我国城市社区社会组织的发展历程,从政治、经济、社会三个角度分析了城市社区社会组织的发展背景,为更好的促进组织发展提供了现实依据。第3章从理论和实践两方面分析了我国城市社区社会组织存在的必要性和重要意义,即城市社区社会组织的存在能更好的促进政府、社区的发展,能够多方面满足社区居民的需要。第4章分析了城市社区社会组织发展过程中面临的普遍困境和特殊困境,并分析造成困境的内外两方面原因。第5章通过青岛市社区社会组织的实例,结合我国国情力求找出我国城市社区社会组织发展的不足,从而为我国城市社区社会组织克服发展中的障碍提供借鉴的经验。第6章提出了促进我国城市社区社会组织发展的对策,既要加强城市社区社会组织自身建设,包括完善内部管理体制特别是筹资管理、提高组织公信力、重视志愿者队伍培养,还要完善相关法律政策,加强监督,并在社区治理的环境下与政府和企业组织建立良好的伙伴关系,通过这些措施使组织充满生机和活力,得到长远发展。