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食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。水产业是农业的重要组成部分,我国是世界水产品生产和出口大国。由于在发展过程中重数量、轻管理,水产品质量安全问题十分严峻。我国出口水产品因药物残留等质量安全问题被日本、美国、欧盟等进口国家或地区通报、扣留、退货、销毁,甚至被禁止进口,遭遇技术性贸易壁垒,严重阻碍了我国水产业和水产品对外贸易的健康发展。深入研究我国水产品质量安全与对外贸易状况及其相互关系,对于打破日本、美国、欧盟等国家和地区的技术性贸易壁垒,实现我国水产业持续、稳定发展具有指导和参考意义;同时也有利于提高水产品的国际竞争力,促进水产品对外贸易;有利于增加农民收入、繁荣农村经济、加速农业发展;有利于扩大就业和维护社会稳定。
本论文运用宏观与微观、规范与实证、比较分析相结合的方法,从食品安全和国际贸易的角度对我国水产品质量安全与对外贸易状况及其相互关系进行研究,主要研究内容和结果如下:
(1)研究了我国水产品质量安全的现状及其影响因素。我国政府对水产品质量安全高度重视,颁发和制定了系列的法规和措施;政府和企业积极推进HACCP体系在水产业的应用;我国水产品质量安全情况比以往有所改善,但问题依然存在,涉及到养殖、加工、运输等环节,受制度因素、技术因素、环境因素等方面影响。
(2)研究了日本、美国、欧盟、泰国等国家和地区的水产品质量安全情况,对比分析了我国水产品质量安全监管、质量标准以及HACCP体系应用与国外的差异。在水产品质量安全监管方面的差异表现在法制建设工作滞后、管理机构之间协调性不够、质检人员数量少以及监测制度方面存在问题。在质量标准方面表现在检验方法、适用对象、许可用药以及最高残留限量存在差异;此外,检测仪器设备专业化程度低、配套性差,限制了检测能力的提高和检测范围的拓宽。HACCP体系应用方面表现在我国对实施HACCP体系的重要性认识不足、专业人员素质有待提高、对水产品的源头监控缺乏有效性、缺乏适合我国水产品的HACCP模式。
(3)研究了我国水产品对外贸易的特点、遭遇的问题及其原因。出口水产品以初级产品一般贸易为主,产品附加值低;出口市场主要在日本、韩国、美国、欧盟等国家和地区,市场过于集中;阐述了比较优势、国家竞争优势和国际竞争力的相互关系;分别用价格比较系数、贸易竞争力指数和显示性比较指数测算了我国水产品的国际竞争力;分析了出口水产品遭遇欧盟、日本、韩国、美国等国家和地区的技术贸易壁垒和反倾销的原因,其原因可分为质量安全方面的原因和其它方面的原因。水产品质量安全方面的原因:①水产品存在质量安全问题,导致水产品出口受阻。②我国水产品质量管理体系、标准要求、检测方法等方面与进口国存在差距,产品品质不能与国际接轨。其它方面的原因主要包括发达国家的贸易保护主义加强、我国水产品出口市场集中、出口品种单一、水产品出口企业缺乏国际营销理念和经验等。
(4)针对我国水产品质量安全与对外贸易的现状及原因,提出促进我国水产品质量安全与对外贸易的对策:健全水产品质量安全组织管理体系;制定和完善水产品质量安全标准体系;加大科学技术支撑力度;从加强官方联系、加大交涉力度,实行规范化管理,建立水产品养殖、加工、流通、外贸一体化的发展模式,培育行业协会(商会),实行政府、行业协会(商会)、企业联动一体化、出口目标市场多元化、出口产品结构多样化,发挥区域优势、推行区域品牌,加大政策支持力度等方面调整水产品对外贸易策略。
本论文的创新之处:(1)从食品安全的角度较为系统地研究我国水产品质量安全与对外贸易的现状,分析水产品对外贸易的特点以及遭遇技术壁垒和反倾销的原因,水产品质量安全对水产品国际竞争力的影响;(2)对我国水产品的国际竞争力进行分析,分别用价格比较系数、贸易竞争力指数和显示性比较指数测算了我国水产品的国际竞争力;(3)借鉴发达国家经验,结合我国水产业发展的实际,有针对性地提出了改善我国水产品质量安全状况,促进对外贸易的对策。