二十一世纪的旅游业蓬勃发展，中国旅游业正进入繁荣时期。旅游产业的不断壮大和成熟，对社会经济产生了深刻影响。对于特定的区域--城市而言，城市旅游业的发展对于城市建设、城市形象、产业布局、人居环境、城市文化等方面作用巨大。在城市旅游竞争日益激烈的形势下，各大城市都意识到制定旅游发展战略的重要性和紧迫性。把城市作为一个整体统一进行旅游资源的规划、开发是当前旅游业发展的显著特征。城市旅游业的发展离不开城市规划、基础设施建设、公共部门服务、产业政策协调、宣传促销、政策扶持等方面的支持。近年来，连云港市进入加快发展的阶段，受到国家和江苏省的日益重视，已被提升到支持西部大开发、中国东部沿海新的增长极等国家战略的层面。本文以连云港为例，探讨了影响旅游业发展的宏观要素和微观要素，分析了连云港旅游业发展条件以及机遇与挑战，尤其加强了在城市这个特定的区域内旅游业发展面临的外部环境及相应对策分析，对该特定区域内旅游业与其他多产业部门的博弈发展进行了思考，对沿海城市突破现代海陆分界的约束、有效挖掘古代海洋自然遗迹与海洋文化、形成滨海旅游产品开发的大海洋理念进行了创新性思考，对旅游地吸引力构成要素进行了探讨。在此基础上，结合连云港地区沿海产业发展提出了适合连云港的旅游发展战略。　　 本文共分五章：第一章综述了本文研究的背景和意义，研究思路和研究方法。第二章综述了本文研究相关的理论基础和研究进展。重点探讨了区域旅游、城市旅游的研究成果和存在的不足，确立了本文研究的理论出发点和总体思路。第三章对影响区域旅游发展战略的要素进行了分析，对旅游吸引力构成要素进行了探讨，提出了影响旅游发展战略的宏观要素、微观要素以及旅游地吸引力模型。第四章具体对连云港旅游发展的条件进行了分析，包括旅游业发展现状、旅游资源、客源市场、社会经济、区域竞争与合作，运用SWOT的分析方法提出了连云港旅游发展优劣势、机遇与挑战。第五章具体探讨了连云港旅游发展的思路，提出了滨海地区多产业部门共同发展条件下的旅游业发展模型，进而提出了连云港旅游发展战略指导思想和目标、战略发展模式、旅游发展战略以及战略保障措施。第六章是本文的结论与讨论，指出了本文的不足和有待进一步研究之处。　　 本文得出以下主要结论：A.旅游地吸引力取决于旅游地吸引强度、旅游客源市场(旅游者)被吸引强度以及旅游地与旅游客源市场(旅游者)二者之间的差异距离。B.区域旅游产业发展是涉及多部门管理、多产业发展的系统工程，旅游业的发展需要由政府主导、多部门协作、多产业协调、市场化运行，不能脱离旅游业发展的现实环境仅从旅游业发展的角度规划、开发旅游资源。C.滨海地区发展旅游业重视对滨海资源与环境进行详细的功能分区，兼顾滨海城市景观整合、人居游憩与产业发展，构建生态和谐的人地关系。D.连云港旅游业应采取超前发展战略，以国内旅游市场基础，加快组建政府旅游综合管理机构和城市旅游开发集团，推动旅游资源的高规格规划、开发、保护和管理。E.连云港旅游业发展应以现代山海风光为载体、海洋文化为灵魂、海陆变迁为纽带，加快山海风光、滨海度假、温泉康疗、古典文化类旅游产品的深度精品开发，完善城市旅游、商务、人居等功能。