在网上报税过程中,申报文件需达到ISO制定的OSI安全体系标准,从而实现网络信息传输的机密性、真实性、完整性、不可否认性等安全机制。本论文在对PKI的基本概念,对称加密算法,非对称加密算法,消息验证技术、数字签名过程以及PKI的体系结构和应用架构等进行理论学习与研究的基础上,结合网上报税业务工作流程,设计出一个基于PKI技术的网上报税数字签名解决方案,确保了网上报税信息的安全,并将该方案具体实施,根据笔者在国家税务总局信息中心历时半年的住点调研,建设性地采用开源软件对政府及公共事业部门的系统进行设计与实现。系统实现采用开源软件,数据库为PostgreSQL,Web服务器为Apache的Tomcat,均为免费的开源产品,此类软件的使用降低了系统开发运行成本,提高了系统在经济上的可行性,顺应了政府及公共事业部门应该带头优先使用开放标准和开源软件的发展趋势,维护了政府行政的公平性和财政支出的效率。在节约国家财政,建立具有中国特色的自主创新体系,促进我国开源技术产业发展等方面意义深远。