大数据背景下国民体质监测工作实施现状与对策研究

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2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调:没有全民健康,就没有全面小康。国民体质监测工作是全民健康的风向标,对提升全民健身的科学化水平具有重要引领作用。本研究采用个案研究,运用文献资料法、专家访谈法和逻辑分析法,对大数据背景下2014年长沙市国民体质监测工作的现状和存在问题进行了探讨,并以此提出了大数据背景下的国民体质监测工作优化对策。研究发现,大数据背景下的长沙市国民体质监测工作在具体流程上涉及到组织领导、监测网络、监测任务、监测对象与抽样环节、监测内容、以及监测步骤等六个环节。其中,大数据技术支持在组织领导环节取得了一定进展,但也存在不同政府部门对于大数据资源共享不够等不足;大数据在监测网络环节的支持体现了地域维度的均衡性特征,但对于城乡差异和人口的社会流动未给予相应重视;大数据技术支持在监测任务环节的宏观层面是决策系统、操作系统和保障系统实现了一定程度的共享,在微观层面的操作系统中实现了同一领域的信息联动,但大数据在不同领域的横向资源共享和互通仍存在诸多壁垒;大数据信息资源在监测对象与抽样环节存在监测对象的城乡二元划分争议;大数据信息资源在监测内容环节缺乏对残疾人、智障人等特殊人群体质监测的应有重视。另外,大数据技术在问卷调查的问卷发放、填写和回收工作中几乎没有没有得到充分的运用,影响了问卷调查的效度;大数据技术在监测步骤环节没有充分发挥自身优势来实现前馈控制的预见性、过程控制的灵活性、及反馈控制的针对性。结论:一、政府在大数据背景下的国民体质监测工作过程中存在职能缺位;二、大数据背景下的国民体质监测工作过程中的硬件建设存在短板;三、大数据背景下的国民体质监测工作过程中的专业人才队伍稍显缺乏;四、大数据背景下的国民体质监测工作过程中的工作理念稍显薄弱;五、大数据背景下的国民体质监测工作过程中的理论认识存在误区;六、大数据背景下的国民体质监测工作过程中的社会支持力量不够。建议:一、明确政府职能,构建国民体质监测大数据的工作格局;二、加大资源投入,注重国民体质监测大数据的硬件建设;三、培养监测人才,加强国民体质监测大数据的软件建设;四、优化技术环境,强化国民体质监测大数据的工作理念;五、加速学科整合,夯实国民体质监测大数据的理论体系;六、促进社会参与,吸纳国民体质监测大数据的多元支持。
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