伴随着城市的发展，雨洪控制利用设施的建设与城市发展的不协调，导致城市发展中的水环境问题突现。这些问题严重影响到城市化进程的发展。　　 本文以杭州这一典型南方城市作为研究对象，从其降雨量、径流污染、洪涝、河湖污染及外流域影响几方面对杭州水环境存在的问题进行诊断，依据典型发达国家暴雨管理体系的特点、技术、核心理念及对我国的启示，结合杭州当地的具体条件，提出适合杭州的雨洪控制利用战略、技术及评价方法、设计依据及标准来解决杭州突出的水环境问题。具体实施研究中选取道路这一典型城市下垫面，将道路划分为立交桥、快速路、主干道、次干道、支路及功能区道路，从场地分析-目标确定-措施布置-规模效果四个方面进行系统的雨洪控制利用研究，同时对雨洪控制利用设施与道路周边环境以及市政设施的协调进行了研究。　　 本论文的研究成果如下：　　 (1)总结了杭州城区降雨特点及降雨量，分析了杭州城区径流污染特征以及杭州城区洪涝与调水矛盾与杭州城区河湖污染及外流域影响。　　 (2)分析了国外典型雨洪控制利用体系，主要包括美国的BMP和LID体系、英国的SUSD、澳大利亚SUDS和新西兰的LIUDD。得出国外典型暴雨管理体系对我国实施雨洪控制利用的启示。　　 (3)提出了杭州城区雨洪控制利用战略及其实施模式，总结适合杭州城区的雨洪控制利用技术及其评价方法，分析杭州雨洪控制利用设施的设计依据及设计标准。　　 (4)根据杭州城区雨洪控制利用战略制定了杭州城市道路雨洪控制利用总体方案，并将其实施于道路，得出雨洪控制利用措施适应于新建道路和适宜改造的道路，布置上适合周边场地空间较大的道路。