【摘 要】
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生态环境保护是人类面临的关键问题之一,而自然保护区是生态环境保护的的“桥头堡”,担负着维护生态安全的重要责任。森林生态系统类型自然保护区作为其中最主要的组成部分,因其自然属性,也具有最显著的生态环境维护、生物多样性保护效益。审计作为国家监督体系的重要组成部分,有必要承担起对该类型自然保护区监督审计的重任,本文建立森林类型自然保护区的生态绩效审计框架,能够监督评价该类型保护区的生态绩效状况,促进管理
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生态环境保护是人类面临的关键问题之一,而自然保护区是生态环境保护的的“桥头堡”,担负着维护生态安全的重要责任。森林生态系统类型自然保护区作为其中最主要的组成部分,因其自然属性,也具有最显著的生态环境维护、生物多样性保护效益。审计作为国家监督体系的重要组成部分,有必要承担起对该类型自然保护区监督审计的重任,本文建立森林类型自然保护区的生态绩效审计框架,能够监督评价该类型保护区的生态绩效状况,促进管理优化,具有重要意义。本研究在在相关研究及理论的基础上,建立森林类型自然保护区生态绩效审计框架,包括经济性、效率性、效果性、公平性、生态性5个层面共18个指标,并用层次分析法计算指标权重,运用功效系数法对指标进行计算打分。基于2018年至2019年在Y自然保护区通过文献查阅、问卷调查、半结构访谈及GIS影像等方法获取的保护区2014年和2018年的资金、项目、生态保护方面的数据资料,根据审计框架进行审计,计算各指标得分及综合得分。在得出审计得分后,根据各项指标得分情况,并结合访谈内容,得出审计结果,并分析了Y保护区生态绩效方面存在的问题及影响因素,相关结论如下:(1)Y自然保护区生态绩效整体良好,资金整体获取能力较强,内部控制体制完善,在动植物保护方面成效显著,对周边社区生态保护意识的改变明显。但在资金获取能力增长、植被生态质量方面表现不好。(2)在个别方面仍有不足之处,具体表现在中央财政支持获取不足;周边人口密集,人为干扰压力大,协调不好保护区保护与周边社区发展的关系。(3)针对这些问题及影响因素,并根据访谈交流内容,从保护区与社区的协调共管、保护区资金获取方面给出了建议。通过对Y保护区的审计分析验证了本研究建立的审计框架的适用性与科学性,可以为森林类型自然保护区提供外部监督保障,推动保护区生态绩效的更好实现。
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