人民调解作为矛盾纠纷化解的方式之一具有重要意义,尤其是在多元化矛盾纠纷化解机制和大调解格局构建过程中始终发挥着“东方经验”的作用,近年来枫桥经验的不断推广、矛调中心的大力建设、互联网调解的出现也给人民调解带来一定机遇和挑战。本文将立足人民调解工作,找出目前调解制度运行存在的问题,坚持问题导向提出相应的制度创新对策,希望以此实现人民调解制度的全新赋能,让这一具有多样性、灵活性、实惠性的矛盾纠纷化解方式能够在原有基础上更容易被社会群体接纳,能够及时应对互联网发展下的各种变化,从而更好地维护社会运行秩序、保障群众公共利益、促进整个国家的和谐稳定发展。本文写作意图在于聚焦近年来我国人民调解工作的实践情况,找出该项制度在实际工作中所面临的发展困境。本文试图通过三个部分对人民调解制度的运行现状与制度创新展开论述。第一部分,从调解组织的数量、构成和增长状况、调解员基本信息等数据体现全国和省市区的调解工作运行状况,并聚焦专职人民调解员与行业性专业性调委会,在总量与人均的横纵向对比与调诉衔接比例中观察调解内部的原生性动力情况与未来改革路径。根据数据分析得出了近年来调解案件主要以道路交通事故纠纷、物业纠纷、医疗卫生纠纷为主;在重大亡人事故中调解参与率不断提升并有效降低了诉讼率;专职人民调解员的老龄化问题仍旧是制约调解发展的要素之一。第二部分,从数据研究中分析出人民调解制度运行存在的各类问题,例如外部的立法留白、行政依附性过大、财政保障不足等问题;内部的行专调委会作用发挥不充分;调解员欠缺职业化等问题。第三部分,以问题导向为原则对人民调解制度的创新提出路径建议,集中体现在完善人民调解制度立法规范;推动社会自治型调解模式、完善以奖代补制度、拓宽行业性专业性调委会职能、推广“社会调解”概念、探索调解员市场化发展路径等方面。