杭州市城建系统政府绩效管理研究——以杭州市城乡建设委员会为例

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政府绩效管理是衡量政府工作、管理成效的重要途径,也是新时期提升各级政府战略工作部署的必然要求。随着管理理论研究的不断深入以及实践中探索经验的积累,政府绩效管理体系也在不断推陈出新。近年来,随着我国经济社会的稳步发展,城镇化水平不断提升,城市建设和管理的重要性更加突出。党的十九大对我国城乡统筹规划、城乡均衡发展以及住房保障体系建设、工程质量监管等等工作做出了新的战略部署,因此在新形势下,市级城建系统所肩负的使命和任务更加艰巨。为确保各项工作得以顺利开展,提升内外部满意度,杭州市城乡建设委员会基于《杭州市“十三五”绩效管理总体规划》等纲领性文件,通过开展绩效管理的方式提升工作能动性和群众满意度。
  基于此,本文充分结合市级城建系统政府工作特征,以杭州市城乡建设委员会为实例分析对象,运用公共部门绩效管理、新公共管理和服务型政府理论,通过文献归纳,实例分析,问卷调查及访谈调查以及平衡记分卡等方法,研究杭州市城乡建设委员会绩效管理问题。首先,对杭州市城乡建设委员会绩效管理现状进行分析,其次,研究杭州市城乡建设委员会绩效管理中存在的问题,并进一步分析问题产生的原因,通过研究发现,目前杭州市城建委在绩效管理方面主要存在着管理主体单一、考核指标体系不合理、管理方法落后、结果应用不够充分四个方面的问题。导致问题的主要原因包括绩效管理与组织战略脱节、绩效管理指标体系缺乏科学理论指导、管理制度不够健全以及管理缺乏闭环性。为解决以上问题,在明确城建委绩效管理的原则、方法的基础之上,提出了树立正确绩效管理观念,健全相关管理制度,建立科学的评价体系,强化理论指导与结果运用五个方面的建议。
  通过本文的研究,能够从理论层面丰富市级城建系统政府绩效管理的理论研究成果,为城建系统政府绩效管理指标体系、权重以及具体的应用提供理论上的指导。同时也能够为杭州市城乡建设委员会绩效管理框架体系的完善提供参考。
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