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随着世界经济一体化进程加快,自由贸易园区在促进世界经济一体化、国际市场大融合中的重要作用日益凸显。作为国家和地区发展对外贸易、促进经济发展的重要政策工具,自由贸易园区也受到越来越多国家和地区的青睐和重视。 对于中国而言,随着中国(上海)自由贸易试验区的设立,中国海关特殊监管区域在沟通国内外市场和促进对外开放的同时还增添了新一轮对外开放政策试点和试验的功能。而遍布全球的自由贸易园区实践就成为上海自由贸易试验区乃至中国海关特殊监管区域调整和升级的重要政策参考。因此,本文对全球自由贸易园区的功能定位与运营模式作出整体研究分析,并总结其发展规律和经验,之后,充分结合上海自身优势与特点,为其发展思路提出政策建议。 本文的主要内容如下:第一部分,指明文章的研究背景和意义,并对前人研究成果作出综述。第二部分,简述全球自由贸易园区的发展概况,包括其发展历程和发展现状。第三部分,由自由贸易园区的基本功能和本质特征出发,对全球自由贸易园区的功能定位作出总结归纳,依据其功能侧重,将其归纳为出口加工型、物流中转型、保税港区、综合保税型和开放政策试验型五种类型。第四部分,对自由贸易园区运营中的两大重要模块——管理模式和优惠政策进行研究,列举全球主要国家地区自由贸易园区的管理模式,并从宏观层面和微观层面进行比较,将各园区的管理模式归纳为三类,即公司型、行政型和混合型。另外,对个园区的政策优惠也进行了比较并总结归类。第五部分,在上述研究的基础上,归纳出自由贸易园区发展过程中的四条具有共性的规律——功能定位基于自身禀赋条件、以境内关外为本质特征、功能业务不断拓展调整、利用原有政策优势拓展试点试验功能,并基于这些规律,同时结合中国(上海)自由贸易试验区自身特点和优势,对其发展思路给出几点政策启示。