节水是水资源配置供需二次平衡中的主要措施，节水是缓解水资源短缺、供需矛盾的长期有效途径，节水是水资源可持续利用的重要组成部分，其核心是提高用水效率，减少用水浪费、减少污水排放量。节水可以减少排污，即减少了增加用水量所需的供水工程的投资，又减少了排污量，节省污水治理费，净化了环境资源、水环境，有利于土地资源、生物资源等，有利于人们的生存和身体健康。20世纪90年代中期以来，延安市石油、煤炭大力开发、石化等高耗水工业规模的急剧扩大，经济迅速发展，以及近年来城镇化率的提高、人口的增长，使得延安市水资源的供给与经济发展之间的矛盾突显，水资源短缺造成的供需矛盾日益尖锐，水资源短缺已成为延安市经济发展的“瓶颈”。工业用水挤占了几乎全部农业用水，工业废水的不达标排放，造成地表、地下水资源的污染，境内2/3的河流受到污染，属Ⅳ类及以下水，水质污染进一步加剧了水资源短缺的局面。本文在收集水文资料基础上，评价延安市1960～2∞0年多年平均水资源量，彻底了解延安市水量家底。分析各行业现状用水特点及存在问题，挖掘各行业节水潜力，结合国内外各行业节水水平及将来的发展目标，制定出延安市不同行业节水用水定额及不同规划年节水方案，并计算出不同规划年节水方案的节水量、节水投资、节水效果，提出经济可行的节水方案，同时提出实现该节水方案的保障措施。对延安市未来20～30年的各行业用水提供了经济可行的依据。为缓解延安市水资源和经济发展之间矛盾以及延安市经济可持续发展具有重要意义。