利益集团是市场经济发展到一定阶段的必然现象，是现代政治中不可缺少的分析对象，利益集团是许多资本主义国家社团和公民政治参与的重要形式。随着美、日等国经济和社会结构的日益多元化，社会阶层的不断分化，社会阶层内部利益冲突的加剧，政治思潮的不断涌现等，决定了利益集团的多样性和复杂性，利益集团的监督功能主要有影响选举、参与决策、疏导矛盾、纠错补缺和整合利益。这些功能有利于政治文化、政治结构和政治过程等的民主化。美、日等国的利益集团有制度化、规范化的趋势，尽管它们各自追求的侧重点有差异，但它们都是政府管理中的“社会伙伴”。 随着我国经济和政治体制改革的深入，发挥社团组织的监督作用在我国社会主义民主建设中具有越来越重要的意义，社团组织的监督，就是各种社会群众性组织为维护各自所代表的那方面的群众的特殊利益，对国家制定法律和政策，对国家机关及其工作人员执行法律和政策的情况，以及他们违背、侵犯群众权利的行为等所开展的民主监督活动。人民群众通过自愿结合组成各种形式上的组织，来保护自己的权利，是人民群众在国家生活中当家作主的主人翁地位的体现，反映了民主的广泛性和深刻性。这些组织通过与政府的对话，参与国家管理和行使监督权力，从而有利于抑制、克服和纠正国家机关及其工作人员在执行法律、政策过程中的违法失职和官僚主义行为；从而有利于缓和与解决各种社会矛盾，激发广大群众在现代化建设中的积极性、创造性和智慧。 本文通过对利益集团相关理论阐述，以利益集团监督的相关理论来分析美、日两国利益集团监督的主体、内容和方式，分析利益集团监督的特点，从而探讨利益集团监督对我国发挥社团组织的监督作用的启示。 本论文以马克思主义的经济学理论和行政学理论为指导，分三个部分对利卜胃手；Z 巧士兰上少丈 益集团监督作了探讨： 第一部分，阐述利益集团的含义、特征和分类，进而归纳出利益集团的成 因和作用，并对政治参与、政党监督和利益集团监督的理论进行比较分析。 第二部分，利益集团的监督应该属于社会监督中的重要组成部分。在我们 阐述了利益集团的相关理论之后，我们进入实证分析，具体选择国际上较为公 认的美国利益集团和日本利益集团的监督活动作为样本，予以比较分析。 第三部分，首先阐述社团监督的含义和作用，其次对我国工会、共青团和 妇联等群众性组织的监督状况进行分析，最后，通过美、日等国利益监督的情 况和我国社团监督发展的态势，获得五点启示：1、社团监督的发展是民主发 展的重要标志之一：2、利益集团监督的方式值得有条件的借鉴；3、社会主义 民主政治建设要注意发挥“第三部门”的功能；4、要增强我国社团的自主性； 5、在“入世”后，要做好应对w 成员国利益集团监督的准备。