持续不断的城镇化给中国经济发展注入新的活力，但由此引发的问题也给城市管理者带来严峻挑战。“包容性发展”在包容性发展发展中实现了城镇化的经济、社会协调发展，它为中国城镇化的发展指明了方向。自从十八大提出建设新型城镇化以来，关于如何建设新型城镇化的探讨不断见诸媒体，形成一股不小的波澜。然而，目前的讨论大多集中在户籍制度和土地制度改革，对于城镇化所需的产业支撑的呼吁相对较少。因此，本文主要的写作目的是想探讨如何实现产业的协调发展与结构升级，并不断推动社会的包容性发展。全文整体遵循提出问题、分析问题和解决问题的大方向。研究重庆新型城镇化发展的现状与不足，对产业结构优化的评价指标及体系进行研究。文章运用层次分析法对高度化指标与结构化指标进行了分析，得出结论：与我国发达程度最高的上海市相比，重庆市的产业结构高度化不够，不管是服务业占经济总产值的比重还是各产业的技术进步速度都远落后于上海市；重庆市的产业结构也不尽合理，资源配置效率水平仅为上海的50%强，亟待提高。再次，文章综合层次分析法与陈投入产出法对重庆市产业结构的包容性指标做了分析。从指标来看，重庆市在农业、教育、医疗、社会保障、基尼系数等一系列指标上都远远落后于上海市，而通过投入产出的分析我们也可以得出，重庆市的相关行业基本还处于原有的模式，停留在政府干预的阶段，与上下游之间的关系并不密切，难以产生合理的资源投入与产出效益，对社会资源带来极大的浪费。最后，根据分析结果，提出了政策建议及实现路径。