当今世界竞争，归根结底是人才的竞争，人力资源的开发与管理已成为现代企业管理的核心内容。经过20多年的改革，我国已逐步建立起社会主义市场经济体制框架，然而，国企人事制度改革明显滞后，不能适应市场经济的要求，主要体现在：企业管理目标不明确，人事管理没有按市场经济方式运行；劳动就业体制处在转型过程中，市场在人力资源配置中的基础作用不明显；人才使用管理存在较多问题，激励机制不完善，职工积极性难以调动；人力资本投资严重不足，人才队伍素质有降低趋势；社会保障机制不健全，人力资源优化配置受到影响等。传统的人事管理制度已成为国有企业深化改革的瓶颈，必须进行全面、彻底的改革，向适应市场经济要求的人力资源管理方向转变。 现代企业人力资源管理与传统的人事管理在管理理念、管理活动、管理职能等方面都有本质的不同，它比传统人事管理更具有战略性、未来性和系统性。研究国有企业人力资源管理问题，要对人力资本进行重新认识，确立人力是企业最重要资本的观念；要重新认识按劳分配原则，更好地发挥按劳分配规律的作用；要认识到人力资源管理改革是一种利益关系的调整，因此要调整好市场主体的利益关系，改革才能顺利进行；要认识到人力资源开发不仅仅是一种经济发展的手段，通过人力资源开发达到人的自由全面发展才是最终目的。另外，还有必要对人力资本进行定量研究，运用人力资本的创造力来反映一个组织在特定时期和特定经济技术条件下人力资本状况，主要研究方法有成本法和价值法等。 建立适应社会主义市场经济要求的人力资源管理体系是国企适应内外部环境变化的必然选择。从目前国有企业实际情况看，在构建人力资源管理体系过程中，应特别做好以下工作：认真制订人力资源管理策略，这是建立人力资源管理体系的基础；制订并实施人力资源规划，使人力资源管理策略得到落实；探索和建立以完善收入分配办法为中心的激励(约束)机制，调动职工的积极性和创造性；加大人力资本的投资，增加人力资本存量，增强企业的竞争力；完善绩效评价办法，建立科学的人力评价体系，为科学地识人、用人打好基础；转变人事管理部门职能，实现向人力资源管理方式的转变；积极运用电子信息技术，提升企业人力资源管理层次。