在中国，土地一直是农民赖以生存的根本所在。但是随着城镇化进程的脚步，诞生出了一个新生的社会边缘群体——失地农民。在中国，土地征用的补偿制度还不尽完善，很多失去土地的农民，既不属于城镇居民，又不属于农村村民，面临着非常严重的“种田无地、就业无岗、社保无份”的“三无”现状，由此萌生了一系列的就业、养老、医疗、和子女的教育问题等社会保障问题，突出的表现了基层政府与农民之间的矛盾。农民失去了赖以生存的土地，就处于失业状态，国家应该在社会保障各个方面有所补偿，保障失去土地农民的后续生产资料和生活资料得以解决。对于失地农民来说，他们最关心的是社会对他们的认可。近几年来，唐山市在征收地的过程中采取了一系列措施，比较稳妥的处理了失地农民的社会保障问题。唐海县是唐山的重要郊县，在建立失地农民的社会保障理论体系方面做出了各种有益的探索和尝试。唐海县具有典型的城乡结合地区性质，海港的经济发展非常好，其在失地农民社会保障方面的成功经验，从各方面折射了中国东部地区普遍存在的一些问题。从研究唐海县的经验和不足来讲，对于在处理其他东部地区的失地农民社会保障方面也有很重要的借鉴作用。本文按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路构建文章结构，全文由以下几个部分组成：第一章为绪论；第二章为本文基础理论；第三章介绍国内外几种征地模式及其启示；第四章、第五章和第六章，则以唐海县为例进行实证研究，总结其成功经验和存在的问题；分析失地农民利益受损原因，第七章提出完善失地农民社会保障的几个理论问题与政策建议，最后做出总结与展望。