近年来城市的快速发展，面对城市人口压力、交通压力、环境压力，城市轨道交通以其无可比拟的优势成为国内外各大城市发展公共交通的选择，在城市轨道交通大量开工建设过程中，大量人员伤亡、财产损失、社会影响随之而来。因此本文以城市轨道交通项目建设的施工阶段为研究对象，建立了一套行之有效且相对完善城市轨道交通项目施工风险管理体系。首先，本文从城市轨道交通项目施工安全事故入手，对2003-2013年间城市轨道项目施工事故进行统计分析，为了研究清楚安全事故发生的根本原因，通过综合研究几种常见的事故致因理论，结合城市轨道交通项目施工的特殊性，提出了城市轨道交通项目施工事故发生的机理，其中致险因子为人员、环境、材料、设备、管理因素五类。结合提出的施工事故发生机理，对统计的十一类常见城市轨道交通项目施工事故类型运用鱼骨图的方法从人员、环境、材料、设备、管理因素五个方面风险因素进行分解、分析，再结合文献查阅、专家访谈，最后识别出城市轨道交通项目施工的风险因素。最后建立了基于WBS-RBS进行城市轨道交通项目施工的风险辨识的方法，并以实例进行方法运用说明。其次，本文针对辨识出的城市轨道交通项目施工风险因素，建立了基于风险矩阵法的城市轨道交通项目施工风险评价模型，其中风险概率和损失的估计采用模糊综合评判法，此外还建立了风险等级标准、风险接受准则。为了解决传统风险评价结果不能实时反映风险状态，本文构建城市轨道交通项目施工风险预警系统，提出了城市轨道交通风险预警机制，提出了城市轨道交通项目施工风险预警系统的组成部分，包括风险预警分析系统、风险预警传导系统、风险预控与对策系统、风险预警信息管理系统、风险预警组织系统。在风险评价指标的基础上构建了基于模糊综合评判法的城市轨道交通项目施工风险预警模型，划分了预警区间，提出风险预警定量指标和定性指标处理标准。此外还提出了的城市轨道交通项目施工风险预警管理策略和应急管理策略。最后，本文以徐州市轨道交通1号线振兴路站施工项目为背景，对本文所建立的风险评价模型和风险预警系统进行了应用，验证了其有效性、适用性、准确性。