【摘 要】
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环境资源是人类社会的共同财富,对环境资源的损害就是对每个社会成员利益的损害。为更好地维护环境公益,保护环境资源,赋予了检察机关环境行政公益诉讼起诉权,这是新时代实践发展的需要也是检察机关职责的体现。中国现行的环境行政公益诉讼制度,尚处于初级阶段,存在程序衔接不当、审查范围的限制、费用承担模糊、举证责任过重、线索来源狭窄、管辖法院不合等问题,为中国环境行政公益诉讼的长远发展带来了许多的阻碍。
本文以检察机关的性质和职权为起点,概述了检察机关与环境行政公益诉讼的关系,分析了环境行政公益诉讼的现状,提
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环境资源是人类社会的共同财富,对环境资源的损害就是对每个社会成员利益的损害。为更好地维护环境公益,保护环境资源,赋予了检察机关环境行政公益诉讼起诉权,这是新时代实践发展的需要也是检察机关职责的体现。中国现行的环境行政公益诉讼制度,尚处于初级阶段,存在程序衔接不当、审查范围的限制、费用承担模糊、举证责任过重、线索来源狭窄、管辖法院不合等问题,为中国环境行政公益诉讼的长远发展带来了许多的阻碍。
本文以检察机关的性质和职权为起点,概述了检察机关与环境行政公益诉讼的关系,分析了环境行政公益诉讼的现状,提出了检察机关提起环境行政公益诉讼存在检察建议形式化、审查范围不一、法院诉讼费用承担压力大、举证责任承担争议大、理解履行职责刻板化、管辖法院受制约及分散化等问题。为完善环境行政公益诉讼,在立足国情的基础上借鉴国外诉讼模式的经验,提出了完善程序衔接机制,重点在于对检察建议内容和形式上的完善;规范审查范围与诉讼费用的承担,减轻法院的费用压力提高审判的积极性,减少诉讼实践中的争议;明确举证责任的分担,减轻检察机关的举证责任;扩大解释履行职责的要求,发挥大众及舆论的监督作用拓宽案件线索的来源;具体化、集中化的规定案件的管辖法院等建议,以减少争端,维护判决的公正。
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