黑龙江省农民收入影响因素及对策研究

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农民增收是解决“三农”问题的根本出发点和落脚点。在“十二五”规划中国家明确指出要提高农民增收能力,多渠道促进农民增收。在“十八大”中提出,截至2020年要实现全面建成小康社会的宏伟目标,强调实现国民生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。2013年中央农村工作会议强调,要保障国家粮食安全和主要农产品的供给,要在“收入倍增中”着力促进农民增收。这说明国家高度重视粮食安全和农民增收问题,农民增收问题已经上升到了国家战略层面。黑龙江省作为全国第一产粮和商品粮大省,为保障国家粮食安全做出了卓越的贡献;但是,黑龙江省农民收入水平却大幅低于粮食主销区农民收入水平。黑龙江现有耕地面积2.06亿亩,占全国耕地面积的11.4%,农村人均耕地面积12.1亩位列全国第一;在全国粮食产量“九连增”的过程中,黑龙江省起到了主要拉动作用。黑龙江省粮食增产贡献率在2009年曾高达60.61%,为全国粮食“九连增”打上了明显的龙江印记。并且黑龙江省于2008年提出了“千亿斤粮食工程”,并于2010年以年粮食产量5013万吨实现了这一宏伟目标;2011年粮食产量更是史无前例的达到1114.1亿斤,取代河南成为全国第一,粮食产量占据全国粮食产量的10%;商品粮率高达80%,位居13个粮食主产省之首。即使获得如此辉煌的粮食生产成果,黑龙江省依旧没有摆脱财政穷省和农民低收的命运。在2000-2011年,黑龙江省农民收入始终在全国平均水平上下波动。2006年人均收入为3552元,比全国平均3587元低35元,2007年农民人均收入为4132元,比全国平均水平低8元,直至2011年农民收入还不到北京和上海农民的50%。粮食增产不增收或者增收效果不明显的问题仍旧十分明显。因此,以黑龙江省农民收入增长为研究对象,就有较高的现实和理论意义。研究黑龙江省农民收入增长问题,对促进黑龙江省农民收入可持续增长、保障国家粮食安全、搞活黑龙江省农村经济、维护社会稳定和开拓农村消费市场有着重要的现实意义;同时,对其他粮食主产区农民收入增长有着示范和借鉴意愿。首先,针对黑龙江省收入现状进行分析。此部分先对黑龙江省农民收入水平、收入结构、城乡收入差距进行动态分析,找出黑龙江省农民收入的变化规律;然后对黑龙江省同其他地区的收入进行比较,找出黑龙江省农民收入的特点;并对黑龙江省农民收入协调性进行测度。利用因子得分分析模型将收入和粮食生产尝试有效结合,验证黑龙江省农民贡献和收入是否协调。最后,通过同全面小康标准的比较,明确黑龙江省农民收入同小康标准的差距,明确实现小康收入标准的时间。其次,针对黑龙江省农民收入影响因素进行分析。首先,界定影响因素分析框架,按照实证要素和行为因素进行分析,并对涉及因素的现状和存在的问题进行分析。然后,利用多元线性回归方法对调研数据进行分析,以此来研究影响黑龙江省农民收入的主要因素。再者,针对相关行为因素进行分析,分别对黑龙江省农户和其他经营主体间博弈关系进行讨论。寻找优化农民、企业和政府行为,促进农民利益最大化的路径,并为政府政策制定提供一定的启示。最后,归纳全文的结论,并有针对性的提出黑龙江省农民收入增长的对策建议。通过本研究表明:(1)黑龙江省收入整体呈现出上涨态势,其收入主要来源为家庭经营收入,工资收入成为收入的第二来源,但是工资收入占比要明显低于其他地区。(2)黑龙江省的收入水平处于极不合理状态,其粮食生产贡献没有得到合理的补偿。(3)黑龙江省农民的主要影响因素存在一定问题,直接或间接制约农民收入增长:1)水资源承载力不断下降。2)土地质量下降较快,水土流失严重。3)农户自身文化素质偏低。4)补贴金额有限,粮食生产外部性补偿机制缺失。5)农资价格上涨过快、利润空间逐渐压缩。6)“重迎茬”问题突出。7)资金供给尚无法满足农户需求。8)技术需求未满足、技术应用不到位。9)局部地区土地细碎化明显。10)局部地区机械化水平仍旧不高。11)合作社覆盖范围有限、实际作用有待加强。12)水利设施相对不足。13)网络覆盖范围较为有限。14)乡镇企业发展滞后。15)坑农害农现象依旧存在。(4)黑龙江省农户收入的主要影响变量为播种面积、家庭主要种植品种、年劳动力人均工作天数、家庭劳动力数量、非健康人数、农机平均动力、土地是否深翻、低产田面积占比、单块土地规模程度、劳动力平均学历、劳动力平均年龄、是否获得贷款和是否加入合作社。其中除了非健康人数、低产田面积占比和劳动力平均年龄的回归系数为负以外,其他变量均为正。在连续变量中,主要种植品种、播种面积、家庭劳动力数量和劳动力平均学历对农民收入的影响系数较大。在虚拟变量中,是否加入合作社对收入影响系数最大。(5)优化各主体行为,要充分利用监督和竞争机制;农户在博弈当中处于劣势地位,政府应该通过加强监管和提供补贴的方式保证农民的自身利益,同时政府也可以获得远期社会和生态效益。根据上述结论,本研究提出以下对策:(1)大力发展农民合作组织并不断提高农民素质:(2)建立龙江农民利益补偿机制并争取更多国家优惠政策:(3)积极推进适度规模经营以实现规模效益:(4)完善农业基础设施夯实农业发展物质基础;(5)通过积极发挥科技作用以实现科技富农;(6)依托自身优势发展乡镇企业并积极推进跨国农业生产;(7)严打害农行为并稳定农资价格;(8)开拓多主体资金供给模式解决农民资金需求:(9)实施自然生态保护政策促进农业可持续发展。
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