开平市失地农民的社会保障问题研究

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农村地区逐渐走向城市化是我国农村发展的必然趋势,是我国社会进步的需要,发展的需要,同时也是我国现代化进程的必然规律。可以说加速农村城市化建设对于我国这个农业大国来说具有十分重要的意义。近年来,我国农村在实现城市化进程当中往往是通过对农村土地的征收来实现。虽然我国的经济得到了发展,城市化进程得到了加快,并且可以说是呈现出快速发展的趋势。但是这种发展趋势也给我国带来了前所未有的影响,农民由于土地被征失去了自己的土地就成了失地农民,他们的生产生活都受到了极大的影响,这也给我国城市化进程中带来了一定的难题。开平位于广东省中南部、珠江三角洲西南面,毗邻港澳,北距广州市110公里。开平市水陆交通方便,市区通各农村镇的道路全部水泥化。全市实现了城乡电话程控化。近年来,开平市社会经济连续多年位列江门市前三位,全国各地大批企业以及外资企业在开平市投资,从而带动开平市经济社会的快速发展,促进了开平市的城市化进程,但是这样导致了许多开平市的农民因为土地被大量的征用成为了失地农民,并且随着开平市城市化进程的加快和经济的不断发展,开平市被征地农民的数量也将会越来越多,失地农民也将会越来越多。由于失地农民大多数素质较低并没有读过多少书,还有就是改革等方面的原因失地农民往往又成为了一个新的城市困难群体。这就造成了失地农民又面临着生存危机,因此相关的社会矛盾也就被激发出来。如何使我们的失地农民又像以前一样得到相关生活保障这就需要我们的政府保护失地农民的应有权益,保证他们的就业以及以后的医疗和养老等问题,这些都是不容忽视的问题。目前,开平市被征地农民总数估计在10万人左右,并且这一数据还在以每年3千人的速度增加。失地农民作为城市化进程中的一个特殊群体,可以说是历史发展的必然趋势。目前,对于开平市的失地农民来说土地可以说使他们生产生活的必需品,土地承载着他们的生活保障,社会保障,承担着他们的就业、就医等基本问题。在飞速发展的城市化过程中,可以说失地农民为城市化做出了巨大的贡献,因此我们在进行城市化建设过程中,我们一定要顾忌城市化进程中,失地农民的生产生活和社会保障问题,通过社会保障来保护我们失地农民的根本权益。但是,由于体制、机制等各方面的原因,我国城市化进程中的土地往往能够被政府卖出极高的价格,但是对失地农民的保障却还停留在90年代,失地农民的权益受到了极大的损害,生产生活问题也难以保障,由于征地所带来的社会矛盾也不断增加,以至于破坏了社会稳定。因此,从根本上建立起失地农民的社会保障体系可以说不但可以解决失地农民的生活问题、养老问题、医疗问题而且还有效的维护了失地农民的基本权益,对于城市化进程中社会的稳定也有着深远的意义。本文一共分为六部分。第一部分引言,这部分主要就本课题的研究背景和意义进行了简单分析,同时就国内外其他学者对这方面的研究现状进行了简单分析。最后还提出了本文的研究内容和研究方法。第二部分失地农民社会保障制度理论概述,此部分就失地农民、社会保障、失地农民社会保障等方面的概念进行了简单分析,为本文提供理论基础。第三部分开平市失地农民基本状况,本部分首先就开平市的情况进行了简单介绍,其次就开平市失地农民的基本情况进行了简单分析,再次就开平市失地农民的征地补偿情况进行了分析,最后就开平市失地农民的医疗保障、养老保障、再就业情况进行了分析。第四部分开平市失地农民社会保障所面临的问题,这一部分主要就开平市失地农民社会保障所面临的问题进行了简要分析。第五部分国内外城市化进程中建立失地农民社会保障的成熟经验,主要从国外和国内两个方面就失地农民社会保障的成熟经验进行了分析,国内主要分析了无锡和上海的经验。第六部分完善开平市失地农民社会保障的对策建议,此部分根据开平市失地农民社会保障存在的问题和国内外的经验提出了相关对策。
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