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随着人们对环境问题的重视不断加深,环境影响评价作为一项重要的预防或减轻不良环境影响的制度和方法,越来越受到人们的关注。近年来,环境影响评价在研究范围和层次上得到了扩展,相继出现了区域环境影响评价、战略环境影响评价。在环境影响评价中考虑累积影响,进行累积影响评价,则是较新的课题。
累积影响是环境影响通过时间和空间累积导致的环境变化或环境功能损失。累积影响评价是系统分析、预测和评价人类行动对环境产生的累积影响的过程,是预防累积影响发生、减缓累积影响危害的有效手段。区域开发活动造成的环境影响是重大、深远、复杂的,常导致严重的环境污染事件。针对区域开发活动开展累积影响评价对全面、系统剖析区域环境影响特征、研究区域环境影响作用原理具有十分重要的意义。
论文在整理国内外研究工作的基础上界定了累积影响的概念和分类、提出了目前累积影响研究存在的问题。探讨了区域开发累积影响的概念与内涵;提出区域开发累积影响评价技术路线为:收集环境质量现状资料,采用单因子污染指数法评价大气、地表水、地下水环境质量现状,采用超标法评价声环境质量现状;采用矩阵法、列表清单法、专家咨询法等方法进行累积影响识别;确定累积影响评价研究时间空间范围;综合运用幕景分析法、环境容量计算法、指标体系评价法等进行累积影响评价;比较分析各个幕景的评价结果,得出累积影响评价结果;累积影响结果分析;采用专家咨询法提出防范、减少累积影响的对策与建议。
论文以山东任城经济开发区和山东济宁高新技术产业开发区这两个南北相邻的开发区为例,累积影响识别后认为本文研究对象对累积影响较为敏感的环境要素为:环境空气、地表水环境和生态环境。根据调查掌握的两个开发区环境质量特征及开发区规划情况,设立三个幕景。幕景Ⅰ重点考虑山东任城经济开发区的环境影响,幕景Ⅱ重点考虑山东济宁高新技术产业开发区的环境影响,幕景Ⅲ综合考虑两个开发区的累积影响。
将三个幕景条件下环境空气、地表水环境、生态环境的预测、评价结果进行比较,得出累积影响评价结果。认为两个相近的开发区的建设,共享有限的大气环境容量、水环境容量,累积影响使得大气环境容量、水环境容量非常有限,应在开发区规划建设中予以高度重视。这意味着,在制定环境管理相关政策如计算允许排放量时,若仅考虑单独某一区域对环境的影响,将得出不合适的结果。同时,考虑到区域开发建设极易对生态环境造成的非污染生态影响,采用指标体系评价的方法,对三个幕景条件下研究对象的生态环境做出了累积影响评价。通过专家咨询法,从可持续发展角度对该区域开发活动的环保对策和应注意的问题提出了建议。
论文为区域开发累积影响评价的理论与方法研究提供了有益的参考,经过文中案例的验证,认为本文提出的区域开发累积影响评价技术路线是可行的。并认为在进行区域开发累积影响评价时,使用幕景分析法能够更为清晰的辨别累积影响,与其它方法(如环境容量的计算)结合使用后,能够定量给出累积影响的大小,从而得到定性与定量相结合的累积影响评价结果。
开展累积影响研究时,应根据研究对象的特点、周围环境条件、评价工作人员精力以及有能力掌握的资料来确定评价的时间空间范围。累积影响评价的结论应成为区域规划和环境管理的依据。