随着改革开放和全面深化改革的深入实施,我国经济得以快速发展,已经发展成为世界第二大经济体。经济的快速发展带来城市化进程不断加快,居民生活水平也随之大幅提高。作为经济发展的衍生品,城市生活垃圾大量增加,垃圾污染已经成为人民日益关注的民生问题,但是传统的垃圾处理能力还待进一步提升,在许多城市出现垃圾围城的现象。因为垃圾污染问题造成的社会矛盾也日益严重。“五位一体”的总体布局把生态文明建设和政治建设、经济建设等放在了同等重要的位置,充分体现了党中央对人民迫切需要良好生态生活环境的准确洞察,在这种大背景下,加快对城市生活垃圾的处理就显得尤为重要。但是,传统的垃圾处理方式往往是政府部门成立专门机构负责处理,这种处理方式有很多的弊端,首先是缺乏竞争和监督,致使创新不足,设备技术相对落后,整体运行效率偏低,在一定程度上还存在着权力寻租和腐败,造成公共资源的浪费,这种方式已经不太适合当前的新要求。因此,在城市生活垃圾治理领域探索改革迫在眉睫。近年来,PPP模式在我国基础设施建设领域得到了广泛运用,取得了许多成功的经验,为我们在城市生活垃圾治理领域改革提供了新的可以借鉴的模式。在PPP模式中,公共部门和私营部门是合作的,打破了传统的公共部门的主导地位并相互之间建立了平等的关系。公共部门主要负责PPP模式的协调和监督,而私营部门主要负责项目的建设和运营。通过这种方式,公共和私营双方都可以利用各自的优势,最大限度地提高合作效率。公共部门根据与私营部门的合同向私营部门提供财政补贴和政策利益;私营部门使用自己的管理技术和先进的设施来满足公共部门的项目要求,并为社会提供优质的公共产品和服务。利用PPP模式可以充分利用私营部门的财产和管理技术,减轻公共部门的财政压力,实现更好的治理。因此,采用PPP模式进行城市生活垃圾处理具有较为广阔的前景和意义。本文通过临沂市沂南县城市生活垃圾管理案例,研究了PPP模式在城市生活垃圾处理中的应用。在研究中,PPP模型相关理论,利益相关者理论和风险分担理论作为PPP模型应用于城市生活垃圾处理的理论基础;具体分析了公共部门在城市生活垃圾处理中遇到的挑战和新情况,通过临沂市沂南县城市生活垃圾处理PPP项目的成功与失败,分析了项目运营需要注意和把握的问题,并提出加快PPP模式在城市生活垃圾治理领域应用的对策。