我国现行的房地产税收制度已经明显滞后于市场经济条件下房地产市场的发展,迫切需要进行房地产税改革。房地产税改革作为本轮税制改革的重点内容之一,受到社会各界的关注。本文以保有环节征收的“房地合一”的房地产税为研究对象,在多方查阅国内外文献的基础上,总结并借鉴可供我国使用的理论和实践经验,为我国房地产税改革提出可行性方案并进行相应的制度设计。通过介绍我国现行房地产税收制度并分析其存在的问题,本文指出房地产税改革是极其必要的,同时,我国开征房地产税已初具条件,兼备需要和可能,房地产税的改革指日可待。本文采取了比较研究法,选择了具有代表性的美国、英国和日本三个国家,对其房地产税制进行了比较分析,从中总结出可供借鉴的一般性结论。具体包括:第一,合理设置房地产税制要素;第二,明确房地产税的功能定位,以此来确定税收归属,国外房地产税收入大多归属于地方财政;第三,房地产税的顺利征收需要完善的配套制度配合,包括税收征管制度及税基评估制度。结合我国现阶段经济发展特点和基本国情,本文提出了我国房地产税改革设想。我国房地产税功能应定位为筹集财政收入为主,调节分配和调控房地产市场为辅。明确我国房地产税改革的原则后,确定我国房地产税改革方案是取消房地产流转环节的土地增值税,将房地产保有环节的房产税和城镇土地使用税合二为一,开征“房地合一”的房地产税。我国房地产税改革的路径应为先试点、后推广。在以上基础上,本文进行了我国房地产税制度及相关配套制度设计。