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人类社会发展至今,各类资源的日渐短缺和生态环境破坏问题已是伴随世界经济的快速发展而来的亟待解决的严重问题。人们最开始解决这类问题的方法是采取的是直接管制的手段,但此类方法存在很大的局限性;而后人们发现了解决资源环境难题的另一良好途径:以绿色税收为主的经济调控手段。西方发达国家在绿色税收的实践中已经取得了很成功的经验,取得了很好的效果,并逐渐形成了一整套绿色税收体系。而我国一方面环境资源问题很严重,另一方面绿色税收理论的研究还处于初步阶段,尤其对绿色税收的效果评价方面缺少一个体系;政策实践也比较滞后,尚未形成 “绿色税收”体系。目前,国家对税制绿化的改革非常重视,因此,本文所研究绿色税收的效应评价和我国绿色税收的体
系构建问题既符合我国现阶段社会发展的客观实际需要,又是最急待解决的问题之一,对解决我国资源环境的问题具有积极作用,具有非常重要的理论价值和实用价值。
本文首先阐述了绿色税收的本质和内涵,总结了绿色税收的三个理论基础:外部性、公用物品和双重红利,全面分析了我国开征绿色税收的理论基础。其次介绍了国外绿色税收的发展过程,及其实践经验,全面系统得介绍了美国、瑞典、丹麦等发达国家的绿色税收体系,以及给我国带来的启示。接着分析了我国绿色税收的现状,归纳了我国税收制度中带有绿色税收意义的税收种类,逐一分析了我国绿色税收当前所存在的问题。然后,本文创新性地提出了一个分析绿色税收政策效应的理论框架,即从环境效应、资源效应和财政效应三个方面评价绿色税收效果的评价体系。并应用此理论框架创建了绿色税收效应评价模型,使用了2007年最新的统计数据对我国现阶段的绿色税收效应进行了实证分析,
弥补了过去研究相关理论及定量分析等方面的不足。最后在综合以上分析的基础上,本文还结合了当前的形式,给出了构建我国绿色税收体系的系统而具体的政策建议。